基层群众工作的方法研究

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1、基层群众工作的方法研究以岱山县衢山镇为例作者：陈宝芬钟成攀内容提要：为在新时期更好地践行全心全意为人民服务的宗旨，改善干群、党群关系，营造全面建成小康社会的和谐环境，对衢山镇的群众工作进行了研究。在全镇范围选取了鼠浪湖和谐搬迁、黄泽项目顺利推进、瀛洲社区的互动式工作法等典型案例，运用田野分析法进行了解剖。研究表明：新时期群众工作，需要从中国熟人社会特点出发，充分利用从众心理，做足舆论导向；巧用擀面杖效应，发挥各层面群众的整体合力；准确把脉利益契合点，构建干群互信桥梁；及时倾听和汇聚民意，并建立有效的跟踪系统，开展全方位的思想

2、政治工作。关键词：新时期；群众工作；方法创新；基层实践；田野研究引言我们党处于执政党的地位，我们所从事的社会主义现代化事业，乂非常艰巨和复杂，需要党和群众群策擀力。因此，必须特别注意树立牢固的群众观点，相信群众，依靠群众，坚决贯彻群众路线，采取说服教育的工作方法；转变工作理念，创新工作方式方法使Z契合现代民主法制。正如毛泽东同志所说“我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决方法问题，任务也只能瞎说i顿”。在这里，毛泽东同志用过河要解决桥或船这个很简单的纶活常识，深刻地阐明了工作任务和工作方法的辨证关系。我们只有贴

3、近群众，讲求方法,，把依然行Z有效的传统方式与应运而住的新方法结合起來，夯实群众工作的人脉基础，才能动员群众全心全意投入到和谐社会建设中来，所以我们认为学会酬众工作方法最重要。针对改革开放以来慕层政府的群众工作呈现出的新特点，群众工作的主体和客体这两个发纶了重人变化；改革开放的深入发展、城镇化进程的加快、土地流转的推行等诸多元素特征在群众工作小充分显现；党员干部在祥众工作小的不当作为和不作为现象被充分正视；样众观点、群众立场和党群关系而临着考验这一形势引起极人的重视，凡此种种，成为基层群众工作方法研究的前提和目的。虽然,目前

4、关于基层群众工作方法方这面研究的专著不多，不过杂志较多，特别是《思想政治工作研究》经常冇好文章。我们认为，基层政府的群众工作方法研究契合党的全心全意为人民服务的宗旨，冇助于发现改善T•群、党祥关系、增进人际互信的要素资源，有助于发现营造全而建成小康社会的和谐环境的人文化规律。基层政府的群众工作方法研究是针对“新时期做好基层群众工作的方法是什么”展开的。调研组成员认真研读了《毛泽东选集》、《邓小平文选》和《江泽民文选》中关于群众工作及群众工作方法的论述文献，中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发的《关于认真学习贯彻习近平总书

5、记在党的酬众路线教育实践活动工作会议上的讲话的通知》，深刻理解说服教育是我们党的优良传统，毛泽东同志在《关心群众生活，注意工作方法》--文小也有精辟的阐述，该课题在如何用好“说服教育”这一方法、做好传承上下功夫。王永凤在《新时期群众工作的新特点新要求》一文中指出随着社会主义市场经济体制的逐步建立，社会主体的思想观念、行为方式、价值取向、利益诉求等都呈现新的变化，由此党的群众工作而临许多新特点、新挑战。但他同时强调帮助群众解决实际I木I难,在为群众排忧解难的过程中解开群众的思想疙瘩，这是我们党做群众工作最实际、最有效的基木经验

6、。有专家认为“让'典型'为观念引路”的宣传教冇，与身边的各级领导在工作生活中亲身示范、为人家带路，哪个更有实效，有待于进一步的探讨。课题组主要运用实证分析、III野调查和资料分析法，以衢山氛开展的“网格民情十必问，厲姓诉求十必答”工作法为研究起点，实地调查，收集鲜活的个案及新人新事；对衢山镇个案开展调研，然后进行细致的描述、分析和理论抽象；深入解读衢山镇在“网格化管理、组团式服务”工作开展中，为进一步强化走访服务的目的性和实效性，健全“网格化管理、组团式服务”工作的长效机制，构筑新区时代衢山社会管理新平台的各项举措。特别是对

7、黄泽山项目群众动迁补偿工作、鼠浪湖岛“小岛迁人岛建”工作、瀛洲社区的互动式工作法等典型案例，进行现场走访，群众座谈和资料研究，对田野调查、实地听访等所获得的这些个案和相关信息运用统计分析方法，加以概括性的分析、论证，以期寻找、发现带有普遍性和规律性的共性耍素，同时总结提炼可操作的基层群众工作方法，为今后工作做借鉴。二、衢山镇群众工作的实践创新、方法创新（一）衢山镇的经济社会基木情况地理位置衢山镇位于东经122°26’05〃〜122°16’32",北纬30°28'49〃〜30°24’56〃。地处岱山县东北部，东临岱衢洋、黄泽洋

8、，南与长涂氛隔海相眺，西与屎泗县洋山镇隔海相望,北濒黄泽洋。政区划分2001年7月以岛建镇，全镇辖岛斗、幸福、枕头山、太平、皇坟、高涂、桂花、龙潭、四平、沙龙、万良、鼠浪、瀛洲13个新型社区，33个行政村、一个漁业队。全镇有72个党支部、12个党总支，党员2281名，社区干部81人。人口而