江苏省重特大农机事故应急预案

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1、附件:江苏省重特大农机事故应急预案为进一步规范农机重特大事故的应急处理工作，及时妥善处理农业机械事故，最大限度减少农机事故造成的生命财产损失，确保农业生产、交通安全和社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《道路交通安全法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《江苏省安全生产条例〉、《江苏省突发公共事件总体应急预案》、《江苏省农业机械管理条例》和《江苏省农业机械事故处理程序》，特制定本预案。—、适用范围农业机械在田间、场院或乡以下道路、沿海滩涂上停放、作业或转移过程中，发生碰撞、碾轧、翻车、

2、落水、火灾等，造成3人（含3人）以上死亡、10人（含10人）以上重伤，或牲畜伤亡、机具、财物损坏等直接经济损失巨大，以及党委、政府或相关部门要求配合处置的特大或有重大影响的农机事故时，启动本预案。二、工作原则坚持在各级党委、政府和安全生产监督管理部门领导下贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警预报和应急队伍建设，预案演练等工作。加强与相关部门的协调和联动，严格执法，果断处置，防止事态扩大，尽可能缩小影响，将事故损失降到最低限度，杜绝因工作失误激化矛盾、造成重大社会影响，

3、维护农机作业（跨区作业）安全生产、交通秩序和社会稳定。三、事故调查处理（一）死亡3-6人的农机事故，由省辖市农机管理部门会同有关部门负责应急救援和事故处理。（二）死亡7人（含7人）以上的农机事故，由省农机管理部门会同有关部门负责应急救援及处理。省、市、县农机管理部门应成立相应的应急救援工作领导小组，负责本辖区重特大农机事故应急指挥和救援工作，领导小组由政府办公室、农机、安监、公安、卫生、交通、保险等有关部门负责人或有关专业人员组成，由当地政府负责人或农机管理部门的主要负责人担任组长。领导小组下设应急救援现场指挥组、现场救援组、事

4、故处理组和后勤保障组等四个工作组，明确负责人和联络方法，建立值班制度，做好救援及事故处理的物资储备，向社会公布农机事故报警电话。预案启动时，各工作组应严格按照各自的职责和分工，有条不紊地开展工作。当组内人员因工作变动或其他特殊情况不能履行职责时，应及时调整充实。（一）现场指挥组现场指挥组由农机管理部门分管领导任组长，局办公室、负责安全生产的处（科）室和农机安全监理所负责人为成员。1、掌握事故全面情况，观察、分析把握事故现场动态，保护事故现场，制定现场抢救措施，维护现场秩序，尽快恢复农业生产和道路交通秩序。2、组织协调其他各工作组

5、按照应急预案迅速组织抢救工作，力争将损失降到最低程度。3、根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时向领导小组提出对预案的调整、修订和补充。4、配合上级或有关部门进行事故调查处理工作，适时公告事故的原因、责任及处理意见，做好有关善后工作。5、指定专人发布事故信息。（二）现场救援组现场救援组由农机管理部门负责安全生产的处（科）牵头负责。迅速、准确判断人、畜及财物的伤情或险情，疏散人员，组织救护车、医务人员和其他救援车辆（设备）等及时到达现场，抢救

6、伤员及财产；对易燃、易爆危险物品及剧毒污染源，在争取必要处置措施的同时迅速向领导小组、当地党委、政府和有关管理部门报告，并协助处理，尽最大努力使危害和污染降到最低程度。（三）事故处理组事故处理组由农机安全监理所牵头负责。1、按照农机事故处理程序和有关要求，开展事故现场勘查、取证，对事故原因进行调查、分析，写出调查报告，搞好事故责任认定。做好事故善后工作，稳定群众思想情绪，解决伤亡者家属的实际问题,维护稳定。2、尽快恢复农业生产和道路交通秩序。3、组织对伤亡人员的处置和身份确认，收集保管伤亡人员的遗物，并有步骤地通知伤亡人员家属。

7、4、及时向领导小组报告事故调查处理意见、群众思想情绪及善后处理动态。5、按照有关法律、法规的规定，在领导小组的统一领导下协助做好相关理赔事宜。（四）后勤保障组后勤保障组由农机管理部门办公室牵头负责。负责做好提供抢险救援应急的资金、各类器材、物资以及参加救援人员的食、宿、饮水、医疗及交通工具等后勤保障工作。五、应急抢救措施（一）事故发生地农机管理部门在接到重特大农机事故报告后，应按《江苏省农机事故快速报告程序暂行规定》的要求，立即将事故情况向当地政府、安全生产监督管理部门及上级农机管理部门报告。上级农机管理部门接到报告后，在逐级快

8、速上报的同时，向当地政府及安全生产监督管理部门报告。（二）事故发生地农机管理部门和有关单位接到事故报告后应迅速组织各小组赶赴事故现场，同时协调公安、安监、急救、保险等部门联合行动，结合现场实际情况，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，尽最大限度地减少人员伤亡和财