低碳经济的概念辨识及评价指标体系构建_付加锋

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1、中国人口#资源与环境2010年第20卷第8期CHINAPOPULATION,RESOURCESANDENVIRONMENTVol.20No.82010*低碳经济的概念辨识及评价指标体系构建121付加锋庄贵阳高庆先(1.中国环境科学研究院,北京100012;2.中国社会科学院,北京100732)摘要低碳经济是气候变化背景下人类的必然选择。虽然低碳经济理念备受推崇,但对于低碳经济的概念和评估方法尚缺乏深入研究。研究探讨了低碳经济的概念和核心要素,指出低碳经济是一种经济形态,其发展过程具有阶段性特征,低碳经济应该包含四个核心要素,即发展阶段、资源禀赋、技术水平、消

2、费模式,其中生产过程的低碳化、能源结构的低碳化和消费模式的低碳化都与发展阶段密切相关。在此基础上,依据一定方法和原则,构建了以低碳产出、低碳消费、低碳资源、低碳政策和低碳环境为维度的多层次评价指标体系和相应的评价方法,以期为定量评估低碳经济发展潜力提供参考依据。目前对低碳经济发展水平进行评价还存在诸多问题,世界上没有任何一个国家已经达到低碳水平,因此在推动我国低碳转型和发展过程中,今后更重要的是切实落实应对气候变化和节能减排工作,以环境优化经济发展。关键词低碳经济;评价指标;发展潜力中图分类号F206文献标识码A文章编号1002-2104(2010)08-0

3、038-06doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2010.08.007由人为温室气体排放所引起的全球变暖问题日益引头的5斯特恩报告6(SternReview)指出,全球以每年起国际社会的广泛关注。从5联合国气候变化框架公约6GDP1%的投入,可以避免将来每年GDP5%-20%的损失,[3]签署到5京都议定书6生效,再到5哥本哈根协议6的艰难谈呼吁全球向低碳经济转型。低碳经济概念引发了各国判,关于发展权与排放权的讨论不断升级,也催生了低碳以低碳发展应对气候变化的信心和兴趣。日本要打造成经济理念的迅速发展。虽然低碳经济发展道路在国际上为全球

4、第一个/低碳社会0,美国也在2007年7月向国会越来越受到关注,但何为低碳经济,如何从传统的依赖化提交了一项包括/低碳经济法案0的法律草案。与此同时,石能源的高碳排放经济走向低碳经济形态,需要从低碳经各国各级政府提出了无数的低碳举措,企业领导人也在积济的概念、影响要素和评价方法等方面进行深入分析。作极行动。今天的问题不再是向低碳经济转型是否必须,而为世界排放大国和最大的发展中国家,中国应该寻找一条是如何迅速并且在什么规模促进向低碳经济转型。低碳发展之路,以便在保障社会经济发展的前提下参与全1.1低碳经济概念辨识球减排行动。对于低碳经济是一种经济形态还是一种发

5、展模式,或是二者兼而有之,学术界和决策者尚未有明确共识。国家1低碳经济概念及核心要素[4]环境保护部部长周生贤指出:/低碳经济是以低耗能、低低碳经济是在全球气候变化背景下产生的。虽然低排放、低污染为基础的经济模式,是人类社会继原始文明、[1]碳经济的术语在20世纪90年代后期的文献中就曾出农业文明、工业文明之后的又一大进步。其实质是提高能现,但其首次出现在官方文件是2003年2月24日由英国源利用效率和创建清洁能源结构,核心是技术创新、制度时任首相布莱尔发表的5我们未来的能源)))创建低碳经创新和发展观的转变。发展低碳经济,是一场涉及生产模济6的白皮书中,其

6、在白皮书中指出,英国将在2050年将式、生活方式、价值观念和国家权益的全球性革命。0庄贵其温室气体排放量在1990水平上减排60%,从根本上把阳利用碳排放弹性作为脱钩指标,分析了全球20个主要温[2]英国变成一个低碳经济的国家。2006年10月,由英国室气体排放大国在不同发展阶段人均收入和温室气体排放政府推出、前世界银行首席经济学家尼古拉斯#斯特恩牵增长之间的脱钩特征,指出全球向低碳经济转型具有阶段收稿日期:2010-03-07作者简介:付加锋,博士,副研究员,主要研究方向为气候变化影响。*国家环保公益性行业科研专项经费(No.200809151)资助。#3

7、8#付加锋等:低碳经济的概念辨识及评价指标体系构建[5]性特征。中国环境与发展国际合作委员会(CCICED)报过程的低碳化、能源结构的低碳化和消费模式的低碳化都[6]告指出,/低碳经济是一种后工业化社会出现的经济形与发展阶段密切相关。低碳经济可用如下概念模型如下态,旨在将温室气体排放降低到一定的水平,以防止各国所示:LCE=f(E,R,T,C)。及其国民受到气候变暖的不利影响,并最终保障可持续的其中,E代表经济发展阶段,主要体现在产业结构、人全球人居环境。0英国外交部自2003年以来开展的/战略均收入和城市化等方面;R代表资源禀赋,包括传统化石方案基金0(S

8、trategicProgrammeFund,先前称之

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