中国市场竞争状况评估报告框架-规制与竞争研究中心

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1、中国市场竞争状况报告二OO九年二月课题组成员张昕竹，课题组负责人，法国图卢兹大学经济学博士，中国社会科学院规制与竞争研究中心主任，主要研究领域为规制与竞争理论和政策。蔡洪滨，美国斯坦福大学经济学博士，北京大学光华管理学院教授、副院长，主要研究领域为产业组织理论和实证研究。谭国富，美国加州理工学院经济学博士，上海财经大学国际工商管理学院教授、院长，主要研究领域为产业组织理论。黄勇，对外经济贸易大学法学院教授，对外经贸大学竞争法中心主任，主要研究领域为竞争法。一、中国市场竞争机制逐步完善6（一）逐步形成完

2、整统一开放的现代市场体系61、形成完整的市场体系62、形成统一的市场体系73、形成开放的市场体系7（二）培育多元化的市场竞争主体81、国有企业成为市场竞争主体82、民营企业快速成长83、外商投资企业发挥积极作用9（三）形成多禾申竞争方式91、价格竞争成为最重要的竞争方式92、非价格竞争得到广泛运用93、垄断行业形成有效竞争10（四）规范市场竞争秩序101、规范市场准入制度102、建立健全交易监管制度103、引导行业自律114、加强信用体系建设11二、中国竞争法律制度及实施情况12（一）中国市场经济政策

3、法律环境121、社会主义市场经济政策的形成122、社会主义市场经济法律体系的建立13（二）中国竞争法律制度体系131、立法进程132、核心内容133、实施目标14（三）中国竞争法的实施机制141、执法机构及其职能142、程序规则及其执行情况153、司法审查及其落实情况15（四）中国竞争法的实施情况151、关于垄断协议152、关于滥用市场支配地位163、关于经营者集中164、关于滥用行政权力排除、限制竞争165、关于反不正当竞争16（五）竞争法实施的国际合作171、双边交流172、区域合作173、全球协

4、调17三、中国市场竞争状况评估19（一）市场结构191、需求192、供给203、准入条件214、企业规模215、产业集中度216、产业垂直关系22（二）市场行为221、价格竞争222、非价格竞争23（三）竞争绩效231、消费者福利242、企业效率243、竞争力24（四）结语25一、中国市场竞争机制逐步完善建设统一开放、竞争有序的市场体系，是建立和完善社会主义市场经济体制的重要内容。市场体系的完善、竞争主体的培育、竞争行为的规范，以及市场竞争的形成，都是保证市场竞争充分发挥作用的重要因素。考虑到中国市场

5、竞争机制是在由计划经济向市场经济转型中逐渐建立起来的，理解和评价中国市场经济的竞争状况，不能脱离特定的制度背景和市场环境。本部分为理解中国的市场竞争状况提供了一个历史的、制度的宏观框架。（一）逐步形成完整统一开放的现代市场体系经济体制改革以来，我国逐步从计划走向市场，形成了完整统一开放的现代市场体系。本节简要描述我国现代市场体系的形成过程。1、形成完整的市场体系建立和完善商品市场。经过30年的经济体制改革，我国成功实现了从计划经济到市场经济的转型，商品市场的建立和完善是其中最重要的部分。商品市场的建立

6、，开始于农村承包制之后，剩余农副产品进入市场交易；随后，居民日常消费品生产逐步由计划控制过渡到市场调节；生产资料市场的建立同样经历了Ft!指令性计划到双轨制再到市场调节的过程。大力发展要素市场。20世纪80年代以來，我国积极推动要素市场化改革。逐渐形成了一个市货币市场、债券市场、股票市场、保险市场、外汇市场、黄金市场和期货市场等构成的，具有交易场所多层次、交易品种多样化、交易机制多元化等特征的金融市场体系；逐步形成了由就业双向选择机制、劳动力流动与竞争机制、失业机制、社会保险机制等劳动力市场机制，以及

7、政府对劳动力市场的宏观调控机制构成的城乡劳动力市场；此外，还逐步形成了以市场调节为主的土地、技术等其它要素市场。2、形成统一的市场体系为了破除地方保护、建立全国统一市场，政府出台一系列法律法规和政策，规定不得滥用行政权力限制商品跨区域流动。我国在入世《议定书》中承诺，各级政府都以统一、公正、合理的方式，实施所有的法律、法规和具他政策措施,反对地方封锁。这些举措有力地促进了全国统一市场的形成。3、形成开放的市场体系我国已形成沿海、沿江、沿边、内陆地区相结合的全方位、多层次、宽领域对外开放格局。以加入世贸

8、组织为标志,我国对外开放进入一个崭新的阶段，扩大开放领域，进一步降低关税和非关税贸易壁垒，推进贸易与投资口由化与便利化，增强贸易透明度，加强知识产权保护。（二）培育多元化的市场竞争主体在坚持国有经济为主导的前提下，我国建成了多种所有制共同发展的多元化市场竞争主体。本节将通过引用和关统计数据，简要描述不同市场竞争主体的发展。1、国有企业成为市场竞争主体我国国有企业改革经历了扩权让利、两权分离、建立现代企业制度、改革国有资产管理体制等阶段，先后采取了扩大企业