中国沿黄城市带规划现状及发展趋势

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1、黄河(YellowRiver),全长约5464公里,流域面积约79.5万平方公里,河源至河口落差4830米,是中国第二、世界第五大长河。黄河发源于青海省青藏高原的巴颜喀拉山脉北麓的卡呈“几"字形。流经青海、四川、廿肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、河南及山东9个省,最后流入渤海。黄河流域界于北纬32。至42。,东经96。至119。之间,南北相差10个纬度,东西跨越23个经度。黄河流域内石山区占29%,黄土和丘陵区占46%,风沙区占11%,平原区占14%。年径流量574亿立方米,平均径流深度77毫米。黄河沿途汇集有35条主要支流,较大的支流在上游,有湼水、洸河,在中游有清水河、汾

2、河、渭河、沁河,下游有伊河、洛河。在中国历史上,黄河及沿岸流域给人类文明带来了巨大的影响,发育了一批城市群带,是屮华民族最主要的发源地之一,因此有屮华民族的“母亲河"之称。一、沿黄城市的总体布局情况在国家区域发展总体战略下,沿黄城市带的战略地位日益凸显。随着我国主体功能区战略的逐步实施,沿黄城市带在全国城市布局、重点经济区布局屮的地位将得到进一步的提高,将在国家发展战略屮发挥更为重要的作用。(一)概况沿黄河流域白上而下逐步形成了一批群带,主要包括:以兰州、西宁为核心的兰西格城市带;以银川、吴忠为核心的宁夏沿黄城市带;以呼和浩特、鄂尔多斯、包头为核心的呼包银榆城市带;以郑州、

3、开封为核心的中原城市群,以济南、青岛为核心的山东半岛城市群。沿黄城市带同时也是沿黄经济带的主要支撑。黄河流域共分布有39个地级市,其中有5个省会城市,具体参见下表。黄河流域主要城市一览表省区沿黄城市有重要辐射关系的城市青海省果洛藏族白治州、黄南藏族白治州、海南藏族白治州、西宁市格尔木市四川省阿坝藏族羌族口治州廿肃省临夏回族自治州、兰州市、白银市宁夏回族自治区中卫市、吴忠市、银川市、石嘴山市内蒙古自治区乌海市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市、包头市、呼和浩特市鄂尔多斯市山西省忻州市、吕梁市、临汾市、运城市太原市陕西省榆林市、延安市、渭南市西安市河南省三门峡市、洛阳市、济源市、焦作市、

4、郑州市、新乡市、开封市、濮阳市山东省聊城市、泰安市、济南市、德州市、滨州市、淄博市、东营市青岛市(二)战略布局全国“十二五”规划纲要明确提出,要按照统筹规划、合理布局、完善功能、以大带小的原则,遵循城市发展客观规律,以大城市为依托,以中小城市为重点,逐步形成辐射作用大的城市群,促进大中小城市和小城镇协调发展。构建以陆桥通道、沿长江通道为两条横轴,以沿海、京哈京广、包昆通道为三条纵轴,以轴线上若干城市群为依托、其他城市化地区和城市为重要组成部分的城市化战略格局,促进经济增t和市场空间由东向西、由南向北拓展。在“两横三纵”城市化格局中,陆桥通道的大部分和包昆通道的北段都属丁-沿

5、黄城市带的组成部分。在国家战略层面,沿黄河流域分别有兰州一四宁地区、宁夏沿黄地区、呼包鄂榆地区、中原经济区四个大的重点开发区域;山东半岛地区为国家层面的优化开发区域。与此同时,分布有三江源草原草甸湿地生态功能区、若尔盖草原湿地生态功能区、廿南黄河重要水源补给生态功能区、黄土高原丘陵沟壑水土保持生态功能区等国家重点生态功能区。1.兰州一西宁地区:该区域位于全国“两横三纵”城市化战略格局中陆桥通道横轴上,包括廿肃省以兰州为中心的部分和青海省以西宁为中心的部分地区。全国主体功能区划对该区域的功能定位是:全国重要的循环经济示范区,新能源和水电、盐化工、石化、有色金属和特色农产品加工

6、产业基地,西北交通枢纽和商贸物流中心,区域性的新材料和生物医药产业基地。主要开发方向,一是构建以兰州、西宁为中心,以白银、格尔木为支撑,以陇海兰新铁路、包兰兰青铁路青藏铁路沿线走廊为主轴的空间开发格局。二是提升兰州、西宁综合功能和辐射带动能力,推进兰州与白银、西宇与海东的一体化。壮大白银、格尔木等城市规模,增强产业集聚能力,加强产业合作和城市功能对接,建设重要的能源、化工和原材料基地。建设柴达木国家循环经济试验区。三是强化向西对外开放通道陆路枢纽功能,提升交通通道综合能力。四是发展旱作农业和生态农业,推进特色优势农牧产品基地建设,加强草原保护,构建农产品加工业集群。五是保护

7、和合理开发利用水资源,加强黄河干流和湼水河、大通河流域生态环境保护和污染治理,加大青海湖保护力度,做好水土流失治理和沙化防治,提高植被覆盖率,着力扩大绿色生态空间。2.宁夏沿黄地区:该区域位于全国“两横三纵”城市化战略格局中包昆通道纵轴的北部,包括宁夏回族自治区以银川为中心的黄河沿岸部分地区。全国主体功能区规划对该区域的功能定位是:全国重要的能源化工、新材料基地,清真食品及穆斯林用品和特色农产品加工基地,区域性商贸物流中心。主要的开发方向,一是构建以银川一吴忠为核心,以石嘴山和中卫为两翼,以主要交通通道为轴线的空间

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