灾害预防及事故应急救援预案管理制度

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1、灾害预防及事故应急救援预案管理制度—、总则（一）目的为贯彻新“安全生产法”第七十八条规定和“安全第一、预防为主”的方针，有效预防、及时控制、积极应对可能发生的建筑工程安全生产较大或重特大事故，高效、有序地组织事故抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定项目部灾害预防及事故应急救援预案。项目部应根据生产范围内不同的灾害种类、性质、特点以及现场安全情况，研究制定具体的预防措施和事故应急救援预案，并组织认真实施。（二）编制依据本《预案》根据新《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《金属非金属矿山安全规程》和《中华人民共和国矿山安全法》

2、等有关安全生产的法律、法规的规定，结合公司实际情况编制。（三）工作原则坚持“以人为本、预防为主”的原则，在公司统一领导下，分级管理，落实一把手负责制。一旦发生工程事故，依照事故发生的等级，确定是否需启动本《应急预案》，做到调动灵活，运转高效，救援有力。按照“国家监地方监管、企业负责”的工作原则和安全生产责任制，对应急救援工作实行分级管理。2•项目部按照职责，制定完善应急救援预案，建立健全应急救援机制，依法规范建筑工程安全生产事故管理和应急救援处置工作。3•贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强建筑工程安全监控等基础管理工作，及时排查、消除各类隐患，做到控制事故，安全生产。4•采用先进的

3、科学技术和救援装备，充分发挥专家作用，实行科学民主决策，确保事故灾难应急救援工作顺利开展。矿山和地面建筑工程施工生产过程中发生的生产安全事故，包括放炮、顶板、火灾、透水、机电运输等事故；地面火灾、触电、高温中署、食物中毒、高处坠落、坍塌、物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、淹溺、灼烫、火药和高压容器爆炸等事故；重大财产损失事故等。二、应急响应分级及启动（-）应急响应分级根据国家有关工伤事故分类，事故灾难根据其可控性、严重程度和影响范围，分为I级、II级、山级和IV级。1・1级：特别重大事故，指造成30人以上死亡或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；2.II级：重大

4、事故，指造成10-29人死亡或者50人以上100人以下重伤，直接经济损失5000万元以上1亿元以下的事故；3.III级：较大事故，指造成3-9人死亡或者10人以上50人以下重伤，直接经济损失1000万元以上5000万元以下的事故；4.IV级：一般事故，指造成1-2人死亡或者10人以下重伤，直接经济损失1000万元以下的事故。（二）应急响应启动根据应急响应分级，公司启动应急救援预案如下：1•发生IV级一般事故（死亡1-2人），启动二级（项目部级）应急救援预案。以事发地项目部为主组织实施救援工作。公司应急救援领导小组协调业主、事发地人民政府进行事故救援。2•发生III级及其以上事故（死亡3

5、人及以上），启动一级（公司级）应急救援预案。公司应急救援领导小组为主组织实施救援工作。重庆巨能建设（集团）有限公司应急救援领导小组指导、协调事发地人民政府、业主进行事故救援。3•发生非伤亡事故，如顶板、水灾、火灾、地震、洪水、冰雪等，根据事故的严重情况，一般事故启动二级应急救援预案，较严重情况启动一级应急救援预案。三、事故救援组织机构及职责（-）实行“统一指挥、分级负责”的原则事故应急救援工作，应当贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。K项目部成立二级事故应急救援领导小组项目部成立由项目经理（书记）任组长的二级事故应急救援领导小组，并下设办公室。由项目部

6、自行制定应急救援预案，并报公司应急救援领导小组审批。（二）项目部领导小组的主要职责1•组织各方面力量处理较大、重大事故，统一指挥较大、重大事故现场的应急救援工作，控制事故蔓延和扩大，力争把事故损失降到最低程度。董事长、党委书记负责。2•根据事故发生状态，统一布置应急救援预案的实施工作，并对应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施。项目经理负责。3•根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善。总工负责。4•根据需要，紧急调用各类物资、人员、设备和占用场地。事故救援工作结束后应及时归还或给予补偿。生产副经理负责。5•配合上级有关部门和单位进行事故调查处理工作。安全副经理负

7、责。6•做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。项目书记负责。7•适时将事故的原因、责任性质及处理意见向主管单位汇报。安全副经理负责。（三）设立应急救援现场指挥部较大、重大事故发生后，在必要情况下，领导小组可设立应急救援现场指挥部（简称现场指挥部），由领导小组组长任命现场指挥长,实行现场指挥长负责制，现场指挥部人员由公司相关人员、项目部经理、书记、技术负责人、安全员、队长等组成。现场指挥部的主要职责：1•负责召集各有关单位和人员研究现场救援方案