通化市涉企检查收费处罚相关制度

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1、通化市涉企检查收费处罚相关制度资料汇编中共通化市纪委通化市监察局二0—二年八月-LX.—I—刖吕2012年，市纪委监察局将继续把服务企业作为软环境建设的一项重要措施，作为服务经济发展的重要任务，大力营造依法行政、行为规范、公正透明、廉洁高效的政务环境，实现通化经济社会又好又快发展。为了能够让企业、个体工商户、外来投资者更好地掌握我市软环境建设方面的有关政策、法规，切实增强有关检查、收费、处罚等工作的透明度，积极引导广大服务对象享受好优惠政策,不断增强自我保护意识，我们将近年来国家、省、市所有涉企检查、收费、处罚的相关制度汇编成册，以飨读者。编者

2、2012年8月23日1、执法部门涉企检查内容(4)2、执法部门涉企收费内容(5)3、执法部门涉企处罚内容(8)4、关于违反检查收费处罚行为的责任追究(10)5、参考资料(法律、规定、办法)(14)执法部门涉企检查内容1、严格执行检查计划制。坚决禁止随意检查、擅自检查行为。执法机关对企业例行检查，要在年初编制计划，并报市软环境办公室备案。2、上级执法机关在同一年度内已经实施检查的，下级机关不得对同一事项、同一企业进行重复检查。3、行政机关实施涉企检查，除消防、环保、安全生产、食品药品安全检查外，要通过书面形式向企业预告，给企业自检和整改时间，提高

3、涉企检查工作效率。4、严格控制对企业进行各种专项检查，尤其不准对企业进行重复检查、多头检查。除国家有关部门和省政府统一布置的专项检查，以及涉嫌经济犯罪、职务犯罪和案件调查需要外，对企业检查实行检查许可制度，凡未经同级软环境办公室批准的，企业可拒绝接受检查。其他部门不准擅自批准和设定检查项目。5、严格控制各种检查。（一）同一机关对同一社会组织的检查每年不得超过一次；（二）同一部门的检查项目，应合并实施；（三）不同部门可以联合实施的检查，应确定牵头部门联合实施；（四）对一个单位进行的检查，最长不得超过半天；（五）由一个部门单独进行的检查，人数不得超

4、过4人；联合检查的，每个参检部门不得超过2人。6、在涉企检查中，不得随意约见企业法人代表，不得接受企业宴请，不得接受企业馈赠，不得向企业推销物品，不得借机谋取个人利益。7、实施行政执法检查，需要抽样检查或提取物证的，应向当事人出具有关行政执法文书，不得违反法定程序，不得增加频次和数量。8、实施行政执法检查，应由两名以上具有行政执法资格的人员实施，并出示合法有效执法证件和《检查通知书》。二、执法部门涉企收费内容9、实施行政事业性收费，应依法向当事人出示收费依据、《收费员证》，出具省财政部门统一印（监）制的行政事业性收费票据。告知当事人有申请复议或

5、提起诉讼的权利。10、应严格控制党政机关、群团组织办班培训。办班培训一般不得收取费用。需要收取费用的,应当报经本级党委办公部门或政府办公部门审查立项，由物价部门核定收费标准。11、对收费标准有幅度的行政事业性收费，按下限执行。12、市委、市政府确定的重点项目实施行政性收费，由财政部门集中统一征收。13、各地、各部门一律不准擅自设立各种名目的企业收费项目，已设立的必须立即取消。所有行政事业性收费项目一律按收费标准的下限收取。与行政管理行为相联系的所有证、照、牌等制作工本费，凡列入已取消的行政审批许可事项的，一律不得收取；确需收取的，必须由价格主管

6、部门按照实际成本核定收费标准。已确定的向企业收费项目，凡具备条件的，都要进入各级政务大厅（中心），并向社会公布所有收费项目和标准,实行对企业收费公示制度和企业付费登记卡制度。今后，凡未执行上述规定直接到企业收费的，企业有权拒交。14、任何部门、单位和组织不得以任何理由强迫企业加入各种协会、学会、研究会等社团性组织，不得强行向企业拉赞助、拉捐赠、收会费;不得强行向企业摊派各种培训、办班、接待、广告公示等费用，不得强行要求企业征订报刊杂志。坚决禁止机关、事业单位及其工作人员利用职权和工作之便到企业报销费用。15、未经省政府授权或批准，任何行政机关和

7、中介组织不准以任何理由举办向企业收取费用的各种评比、排序、授牌等活动，更不准以评比的先后顺序要求企业进行非自愿性赞助。16、设定行政事业性收费项目,应由省财政、价格主管部门主持召开座谈会、论证会、或通过书面征求意见等形式，广泛听取缴费人和其他相关部门或单位意见。17、严格控制本省自行设定行政事业性收费项目。必须设定的，应由省财政、价格主管部门审批，重要的行政事业性收费项目需报省政府批准。18、市、州政府及其以下行政机关制发的文件不得设定行政事业性收费项目。19、行政事业性收费标准有幅度的，原则上按下限收取。具体标准应由收费单位统一确定，收费人员

8、不应有自由裁量权。严禁分解收费项目，改变收费范围、对象、期间、频次。对应该分期、按次收取的费用不得一次性全部征收。20、实行收费告知制度。行政事业性收