广州市公共服务类地方标准

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1、广州市公共服务类地方标准《商务楼宇等级评定规范》编制说明2019年2月6广州市公共服务类地方标准《商务楼宇等级评定规范》编制说明一、标准制定的目的、意义和必要性（一）目的为促进广州市商务楼宇规范化、品质化、高端化发展，推动楼宇升级改造和招商，提高吸引总部及现代服务业项目进驻的能力，按照商务楼宇载体规模、公共设施、服务管理、招商成效、发展特色及社会贡献等情况，拟编制商务楼宇等级评定规范。（二）意义抓住“楼宇经济”6这个城市发展载体的牛鼻子，对于拓宽广州城市发展空间、集聚高端要素资源、加快经济结构调整和提升城市品位均具有重要意义。一方面，楼宇经济可变城

2、区平面发展为立体发展，提升城区单位面积的产出、城市产业的质量，丰富城市的产业形态，实现土地资源的高效利用与再开发，一定程度上拓展城市的发展空间；另一方面，企业在商务楼宇的集聚发展，将催生大量的信息服务、咨询服务、中介服务、金融服务、物业服务等高端要素需求，进而带动周边的信息、金融、餐饮、购物等企业聚集发展，有利于促进这些高端要素在区域内集聚，从而促进现代服务业发展，加快区域经济结构的优化。（三）必要性1、楼宇是聚集企业、打造产业的最好载体，承载着城市发展、经济转型、文化传承等重要使命，也是未来城市经济发展的方向所在；2、标准决定质量，只有高标准才有

3、高质量。随着我国城市化进程的加快，发展楼宇经济已经成为推动城市经济转型、产业升级的重要抓手。3、标准的制定是落实《广州市促进企业加快落户若干办法（试行）》的需要。可强化广州市招商引资工作力度，鼓励社会各界参与招商引资工作，促进楼宇经济发展，吸引国内外企业来穗投资，促进新引进重大项目加快落户、落地。二、标准制定的背景（一）任务来源本标准于2018年通过广州市质量技术监督局对广州市公共服务类地方标准立项批准。（二）标准起草单位广州市商务委员会、广州市标准化研究院、广州市产业招商投资促进会、华南理工大学等单位。（三）标准研制过程本标准的研制工作于2018

4、年8月正式启动。62018年8月确定了标准起草小组成员，组建了标准起草小组，在标准起草单位，各单位项目负责人、工作职责和标准编制计划达成共识，并宣布项目正式启动。各成员单位广泛收集国内外相关文献资料，多次调研和反复讨论，明确了规范的主要目标、内容结构。2018年9月提出了标准框架，并根据标准的框架结构进行资料收集。起草小组就标准的结构、内容进行多次沟通确认。2019年1月，起草小组调研走访国内相关企业、职能部门、行业协会、中介组织和标准联盟等，收集各方的第一手信息，提炼有益经验。2019年2月，起草小组组织进行内部研讨，就标准的组成结构、标准引用情

5、况、关键技术指标的合理性等再次完善。起草小组根据建议共同修改完成标准征求意见稿修改稿。三、标准制定的基本原则《标准》严格按照法律法规和标准化相关政策的规定进行制定。项目预研、标准起草、意见征求和申报评审，本着公开公正、协调一致的原则开展。依据GB/T1.1-2009的相关要求确定了《标准》制定的四项原则。1、适用性原则。通过参考国内外相关的资料，结合广东省的实际情况，且经实践证明的可靠、成熟的技术要求列入《标准》。62、科学性原则：即标准的科学性。标准涉及的历史事实、专业术语、参考文献与书籍等表达准确，引用数据真实可靠。3、合法性：即标准编制的合法

6、性。与标准内容相关的法规和技术导则和标准指标体系相结合，相互支持。4、前瞻性原则。在充分考虑当前行业发展现状和经济发展状况的基础上，条款规定的技术要求与我国现有水平相一致。三、标准的主要内容主要内容包括：商务楼宇等级评定的术语和定义、总体要求、评定体系、评定流程和评定要求。第四章总体要求主要阐述参评基本条件、评价体系和评价方法。第五章评定流程涵盖了填报、受理、评审、公示和审定的全程要求。第六章和第七章评定要求包括了必备检查项目、楼宇运营、楼宇设施、楼宇招商、社会贡献、节能环保等5个评价维度。四、标准实施的措施（一）组织宣贯本标准发布实施后，计划组织

7、各相关企业，开展标准实施宣贯和培训活动，确保标准能顺利实施。（二）沟通宣传加强与媒体沟通，做好舆论宣传，由点及面，将标准的推行使用情况及时快捷地进行报道宣传。6（三）成果转化负责主要起草的各单位对标准提供信息查询、法规标准、管理咨询、人员培训等服务，提高标准使用率。6