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1、麻城市森林火灾应急预案索引号:l-02_B/2015-0615012公开H录:应急预案发布日期:2015-06-15主题词:发布机构:市政府办公室目录1总则1.1目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则1.5预案体系1・6灾害分级2组织体系及职责2.1指挥机构2.2扑火指挥2.3专家组3预警和信息报告3.1预警3.2信息报告4应急响应4.1分级响应4.2响应措施4.3市级层面应对工作5后期处置5.1火灾评估4.2工作总结2.3奖励与责任追究6综合保障3.1队伍保障5.2运输保障6.3通信与信息保障6
2、.4物资保障6.5资金保障7附则7.1灾害分级标准7.2市界森林火灾处置6.3以上、以内、以下的含义4.4预案管理与更新7.5预案解释1总则1.1目的为了贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针,切实做好处置森林火灾的各项工作,确保全市在处置森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施有力,把森林火灾造成的损失降到最低限度,保障国家和人民生命财产安全,维护社会和谐稳定。1・2编制依据依据《屮华人民共和国突发事件应对法》、《屮华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《湖北省森林防火条例》、《湖北省森
3、林火灾应急预案》、《黄冈市森林火灾应急预案》和《麻城市突发公共事件总体应急预案》,制定本预案。1.3适用范围本预案适用于在麻城市境内发生的森林火灾预防、扑救和应急处置工作。1.41作原则1・4・1坚持以人为本、安全第一。在处置森林火灾时,要把保护森林火灾发生地居民和扑救人员的生命安全放在首位,最大限度地避免人员伤亡事故发生,切实保护人民群众生命、财产和公共设施的安全,保护森林资源的安全,把森林火灾的损失降到最低限度。1.4.2坚持统一指挥、分级负责。森林防火工作实行各级政府行政首长负责制,由行政首长统一指
4、挥,分级、分部门负责。1.4.3坚持协调配合、快速反应。相关部门根据职责,落实保障措施,尽职尽责、密切协作、形成全力,确保在处置森林火灾吋的应急需要。1.4.4坚持以专为主,专群结合。积极推进专业森林消防队伍建设,依法动员和组织社会力量积极参与森林防火工作,建立健全应对森林火灾的有效机制。1.5预案体系麻城市森林火灾应急预案体系包括:(1)市级森林火灾应急预案。市级森林火灾应急预案作为全市森林火灾应急预案体系的总纲,是市森林防火指挥部组织、指导、协调和管理全市森林火灾应急工作的规范性文件,由市森林防火指挥
5、部制定、修改,经市人民政府同意后发布实施。(2)市以下地方森林火灾应急预案。按照分级负责、属地管理的原则,由乡镇(办、区、场)森林防火指挥部制定、修改,由乡镇(办、区、场)发布实施。乡镇(办、区、场)森林火灾应急预案应报市森林防火指挥部备案。各地森林火灾应急预案应当根据演练、实施和实际变化情况,由制定单位及时修订。1.6灾害分级按照受害森林面积和伤广人数,森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾。灾害分级标准见附则。2组织体系及职责1.1指挥机构市森林防火指挥部负责组织、协调
6、和指导全市森林防火工作。指挥部办公室设在市林业局,承担指挥部日常工作。乡镇(办、区、场)应成立森林防火指挥机构,负责组织本行政区域森林防火工作。各乡镇(办、区、场)须落实森林防火指挥部办公室专职人员和经费,确保森林防火工作的开展。1.2扑火指挥森林火灾扑救工作由当地森林防火指挥部负责指挥。跨乡镇界的森林火灾扑救工作,按照森林防火联防机制要求,谁先发现火情,由谁先组织扑救。市森林防火指挥部负责协调、指导。市森林防火指挥部根据需要,在森林火灾现场成立前线指挥部。参加扑火的单位和个人接受前线指挥部的统一指挥。调
7、动武警驻鄂森林部队扑救森林火灾,按照《武警驻鄂森林部队遂行任务实施细则》执行。调动当地解放军部队、武警部队,由当地人民政府按照部队调动有关规定执行。1.3专家组市森林防火指挥部根据需要设立专家组,对森林火灾应对工作提供政策、技术咨询和建议。3预警和信息报告3.1预警2.1.1预警分级根据森林火险等级、火险特征和可能造成的危害程度,将森林火险预警级别划分为四个等级,由低到高依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。预警级别的具体划分,按照国家森林防火指挥部制定的标准执行。3.1.2预警发布市林业主管部门和气象主管部
8、门加强会商,制作森林火险预警信息,并通过预警信息发布平台和广播、电视、报纸、互联网、手机短信等渠道向涉险区域、相关部门和公众发布。1.1.3预警响应发布蓝色预警信息后,预警地区乡镇(办、区、场)及其有关部门应密切关注天气情况和森林火险预警变化,加强森林防火巡护和瞭望监测;当地森林消防队进入待命状态。乡镇(办、区、场)分管森林防火工作的行政领导不得擅离本辖区,并保持24小时通讯畅通。辖区内暂停野外用火审批。发布黄色预警信息后,预
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