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1、北京广播电视大学WidlfiQ)曉Wfev加WiiWf戲翦毕业论文目:浅析顺义区乡镇机构改革发展方任姓名:学号:指导教师:年级专业:所属学校:徐海云20091110170109崔凤芹2009行政管理本顺义分校目录摘要与关键词I一、顺义区所处的社会背景1二、顺义区现状及所面临的问题2(一)顺义区基本情况2(-)乡镇政府在面对经济全球化,信息全球化时存在的问题2(三)乡镇管理体制存在的主要问题3三、乡镇机构改革的方向及措施3(-)推进电子政务建设,形成一支高效精干的服务队伍3(-)创新乡镇发展思路,建设有
2、特色乡镇4(三)树立服务型政府理念,构建服务型政府4(四)规范行政执法行为,提高服务水平5四、大孙各庄镇机构改革实例5参考文献[摘要]全球化是当今世界客观存在的历史发展趋势,顺义区做为北京重点建设的新城和首都临空经济高端产业功能区,更要适应全球的发展。其乡镇政府要从以往的机构改革中寻求经验与不足,从根本上加强自身建设,不断创新思路,树立服务型政府理念,提高政府服务水平,努力达到乡镇政府运行与全球经济社会变迁相适应。[关键词]顺义区;乡镇企业;改革;创新;服务浅析顺义区乡镇机构改革发展方向乡镇政府作为我
3、国的一级政府,是社会的基础,是农村经济建设和社会发展的组织者。口上个世纪80年代改革开放以來,我国的经济发展□新月异,举世瞩目。然而,在经济全球化,信息全球化的当今社会,对于我们正处于发展屮的国家來说,政府职能以及管理体制都是一次比较严峻的考验。下面,我就具体的谈一谈我们顺义区在当今社会条件下,所处的位置以及如何应对全球化对我区乡镇级政府的影响。从世界的角度来看我国的乡镇似乎冇些夸大。然而,全球化是当今世界客观存在的历史发展趋势,是不以人的意志为转移,任何国家都是无法回避的,全球化是世界科技革命和生产
4、力发展的必然趋势,从总体上推动世界的进步,全球化将推动公共行政的改革,要建立适合全球化要求的管理体制。从我国机构改革的历史来看,从改革开放Z初至今经丿力过几次比较大的改革。如:改革开放Z初的机构改革,提出精简机构、紧缩编制,废除领导职务终身制,实行老干部离退休制度以及加强干部的轮训工作等:1988年-1992年的乡镇机构改革,把机构改革的口标集中在政府职能的战略转变上,提出了政府职能转变的目标和政企分开问题:1993年至今的乡镇机构改革,坚持了政府职能传变的目标定位,提出的深化行政管理体制改革的冃标等
5、等。这些做法在实际工作中也的确起到了一定的作用。然而,在当今全球化的世界,仅仅是靠这种方式来进行的改革,已经不能够充分满足社会的需要,适应不了全球化的冲击。如何让我们的乡镇级政府在发展屮能够跟的上时代的快节奏的步伐,在时代的激流屮不被冲垮。是目丽我国区县、乡镇政府首要任务。顺义区作为首都的远郊区z—,同时又是国门商务区的所在地,在经济不断腾飞的背景下,乡镇机构改革势在必行,顺义区随着改革的潮流也步入了这一行列。一、顺义区所处的社会背景顺义区在1998年撤县设区,并于2001年对全区的所属行政、事业单位
6、已经进行了一次全面的机构改革,此次改革的前提是党的十五大确定的战略任务,以及党屮央、国务院关于地方政府机构改革的统一部署和市委、市政府关于区县机构改革的意见要求,在进行了大量调查研究的基础上,结合顺义实际,进行的一次改革。改革的口标主要是转变了政府职能,实行政金分开,政事、政社分开,精减机构和人员编制,理顺了区直党政群机关以及党委政府各部门之间的关系,理顺了区直与镇、区直与街道的关系,精干了公务员队伍,建立廉洁高效盍直辖市、行为规范的行政管理体制。实践证明,改革是有成效的,因此,我这篇论文将主要针对2
7、001年改革没有触碰到的内容以及冃而全球大的环境卜•乡镇级政府所面临的问题。二、顺义区基本情况及所面临的问题(一)顺义区基本情况顺义区总面积1021平方公里,下辖19个镇,6个街道办事处,424个行政村,常住人口70.3万。城乡劳动力在二三产就业人数达到21.8万人,占本区劳动力总数的88%。自2001年的机构改革以来,顺义区的经济方面也有着比较快的发展。顺义区已经由过去的农业为主的区县向工业化及第三产业区县转变。从简单的农民的种植,到做临空经济,经历了产业的变革,时代的变迁。顺义区目前被确定为北京重
8、点建设的新城和首都临空经济高端产业功能区,确立“做强东西,拓展南北,打造临空经济圈”的发展思路,不断加强现代制造业基地建设,捉升现代服务业发展水平,不断加大项目引进力度。顺义区作为首都北京重点发展的新城之一,近年来,随着首都机场扩建、现代第二工厂、新国际展览屮心、首钢冷轧、首都航空货运大通关基地等一批重点项目的竣工运营,顺义经济社会发展步伐明显加快,国际化程度不断提高,呈现出超高速、跨越式、可持续发展的良好态势。《北京城市总体规划(2004年一2020年
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