第十章工程咨询的法律责任

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1、第十章工程咨询的法律责任［本章结构］r有关投资建设管理的法律厂工程咨询相关的法律规范、技术规范I有关工程咨询业的行雌规I有关工程咨询业的部门规章工程咨器法律责任＜技术规范工程咨询争端的解争端的解决方式：和解、调解、仲裁、诉讼争议解决的调解方式r工程咨询单位的艮事责任工程咨询服务龌中辩律討壬（工程咨询单位怖政法律责任＜知识产权的概念和特征知识产驱其归属V保护知妒权的主要国际公约WTO《与贸易有关的知识产权协议》与知识产权＜咨询成果的所有［大纲要求］（一）工程咨询相关的法律、法规、规章、技术规范应用。（二）工程咨询争端的裁定为处理。（三）

2、工程咨询服务中的法律责任界定与判析。［考情提点］本章内容在历年考试试题中所山比例不大，2008年的教材加入了2003年以来关于投资建设和工程咨询的新的法律法规，考牛需要在了解原有法律法规的基础上，注意这些新的变化。新教材新加的内容主耍是工程设计的民事责任、建设监理的民事责任、工程招标代理的民事责任、工程勘察设计咨询业知识产权的归属等内容，删除了避免或减少法律责任的措施等内容。［内容精解］第一节工程咨询相关的法律法规、技术规范一、有关投资建设管理的法律法律是行使国家立法权的全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件，在全国范I韦I内

3、具有普遍的约束力。涉及投资建设管理的法律包括：屮华人民共和国《公司法》、《合同法》、《建筑法》、《招标投标法》、《行政许可法》、《政府采购法》、《反不正当竞争法》、《环境保护法》、《环境影响评价法》、《城市规划法》、《城市房地产管理法》、《土地管理法》、《可再生能源法》、《节约能源法》、《水法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《清洁生产促进法》、《安全生产法》、《消防法》、《劳动法》、《产甜质量法》、《税收征收管理法》、《中外合资经营企业法》、《屮外合作经营企业法》、《外资企业法》、《专利法》、《商标法》、《著作权法》等等。二

4、、有关工程咨询业的行政法规二、有关工程咨询业的行政法规行政法规是由国务院制定和发布的，包括决议、命令、管理条例、规定等，在全国范围内具有行政约朿力。有关工程咨询业的行政法规主耍包括：《国务院关于投资体制改革的决定》、《金业国有资产监督管理暂行条例》、《国务院关于调整部分行业固定资产投资项忖资本金比例的通知》、《关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建设项H环境保护管理条例》、《中华人民共和国注册建筑师条例》、《指导外商投资方向的规定》等。三、

5、有关工程咨询业的部门规章国务院组成机构（委员会、部、局）可以根据职责分工和行业特点，制定规范性文件，这些现范性文件通常在制定和颁布的委部局所管辖的业务范围具有约朿效力。有关工程咨询业的部门规章包括以下儿个方面：（一）工程咨询的管理为了促进工程咨询业的发展，原国家计委1994年发布了《工程咨询业管理暂行办法》和《工程咨询单位资格认定暂行办法》，1997年发布了《工程咨询单位持证执业管理暂行办法》。为提高工程咨询质量与水平，人事部和原国家发展计划委员会2001年联合制定了《注册咨询工程师（投资）执业资格制度暂行规定》和《注册咨询工程师（投

6、资）执业资格考试实施办法》。为保障工程咨询质量，严格市场准入，国家发展和改革委员会2005年根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》制定了《丁程咨询单位资格认定办法》，《注册咨询工程师（投资）注册管理办法（试行）》。（二）项目建议书、可行性研究报告的编制与评估包括《关于建设项口进行可行性研究的试行管理办法》、《关于编制、审批境外投资项目的项目建议书和可行性研究报告的规定》、《关于印发〈建设项目评价方法与参数（第三版）的通知》、《关于〈投资项目可行性研究指南（试用版）〉的通知》、《关于实行建

7、设项目法人责任制的暂行规定》、《建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》、《国家发展改革委委托投资咨询评估管理办法》、《企业投资项目核准暂行办法》、《外商投资项目核准暂行管理办法》、《境外投资项口核准暂行管理办法》、《中央企业周定资产投资项目后评价丁作指南》。（三）工程设计和造价为了维护公共利益和建筑市场秩序，依据《屮华人民共和国建筑法》和《建设工程勘察设计管理条例》等法律的规定，建设部制定了《建设工程勘察设计市场管理规定》、《建设工程勘察设计企业资质管理条例》、《勘察设计注册工程师管理规定》、《工程造价咨询企业管

8、理办法》、《造价工程师注册管理办法》和《工程勘察设计收费管理现处》等部门规章。（四）招标代理为规范工程建设招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，保证工程质量和提高投资效益，国家发展改革委