【精品】中级专卖管理员技能鉴定笔记

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1、许可证办理撤销：由于行政行为具有瑕疵，因而予以纠正，以使法律关系恢复原状。撤销的法定条件：1、滥用职权、玩忽职守审批发放烟草专卖许可证的。2、超越职权。3、违反法定程序。4、对不具备申请资格或不符合申领条件的。5、依法可以撤销的其他情形。以欺骗、贿赂等不正当手段取得的应当予以撤销并收回许可证。撤销办理程序：原许可证审批机关调查核实，填写行政许可撤销审批表，报本机关负责人批准后,作出该许可撤销决定书，送达行政许可撤销决定书，办理注销手续，收回正副本。无法收回的应当予以公告，如果属审批机关过错引起的撤销。给被许可人合法权益带来损害，原许可证审批机关应当依法给予赔偿。撤回、撤销、

2、三者£别：1、所依据的法律条文不同。2、引起的原因不同。3、引发的法律后果不同作出撤回、撤销、注销手续后应当通过公告栏、烟草专卖许可证信息系统等方式向社会公告。违反烟草专卖许可证管理办法的处罚时的注意事项1、事实认定方面；在对违法事实进行调查时，必须全面、清楚。2•证据提取方面：在证据提取过程中，必须充分且有针对性。3•处罚程序方面；在对违法行为进行处罚时，程序必须合法。作出不予受理或者不予发证决定时，必须书面通知，并告知其相关权利；如对不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续的违法行为进行处理时，烟草专卖行政主管部门在作出罚款处罚前,应当事先向被处罚人发出责令整改通知书，被

3、处罚人在责令改正的规定期限内拒不整改的，烟草专卖行政主管部门才可进行罚款等。暂停烟草专卖零售业务、进行整顿与取消从事烟草专卖业务资格的法定依据和条件：法定条件：1经检查不符合烟草专卖法、烟草专卖法实施条例及本办法规定条件的；2买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证的；3因违法生产经营烟草专卖品一年内被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关处罚两次以上的；4被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关一次性查获假烟、走私烟50条以上的；5因非法生产经营烟草专卖品被追究刑事责任的;6不执行烟草专卖行政主管部门行政处罚决定的；7被工商行政管理部门吊销营业执照的；8持有烟草专

4、卖批发企业许可证的企业，擅自将烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械出售给无烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证企业的；9法律、法规、规章规定的其他情形。处理原则：1合法性原则；2合理性原则；3公平性原则；处理程序：1调查取证：，；2审批和决定:；3传达和转告：传达持证人，转告送货部门及当地工商管理部门；4后期监管和处理：零售许可信息档案建立基本原则：1信息提取真实性原则；2档案建立完整性原则；3信息维护及时性原则；信息档案基本内容：1经营人员基本信息；2经营场所基本信息；3经营内容基本信息；4其他相关信息.卷烟第备户类别划分原则：1合法性原则；2科学性原则

5、：3公正性原则；4动态性原则；分类管理方法：1重点监管；2日常（一般）管理；3、走访服务；零售许可归档原则：1合法性原则；2规范性原则；3严肃性原则；4便捷性原则；烟叶收购资格审批依据根据《烟草专卖法实施条例》第十八条规定，烟叶由烟草公司或其委托单位依法统一收购，烟草公司或其委托单位根据需要，可以在国家下达烟叶收购计划的地区设立烟叶收购站（点）收购烟叶。设立烟叶收购站（点），应当经省级烟草专卖行政主管部门批准，未经批准，任何单位和个人不得收购。审批的程序1、申请由拟设立烟叶收购站（点）所在地县级烟草公司提出，填写烟叶收购资格证明申请表后，连同其他材料交同级烟草专卖行政主管部

6、门审查。2、审查同级烟草专卖行政主管部门收到申请后，由专卖监督管理部门对申请人的申请资格及提交的材料进行审查。经审查，如申请单位符合设立烟叶收购站（点）的资格条件及提交的申请材料符合有关规定，签署意见交审查机关负责人核准签名，并及时上报省级烟草专卖行政主管部门审批。3、审批省级烟草专卖行政主管部门收到审查机关上报的申请材料后，应会同相关业务部门进行书面复查，及时作出相应处理。如申请单位提交的新办申请材料齐全且符合法定形式、审查机关的审查结果正确合理，应及时作出准予设立烟叶收购站（点）的决定，下达批复或下发烟叶收购资格证明。准运证办理准运证申办条件和程序申办条件：1调出方和调

7、入方是合法的烟草专卖品经营单位；2申请运输的是符合法律规定的烟草专卖品；3申办人应当出持有申请人的委托书和本人身份证等合法证明；4具有合法有效的购销合同（调拨单）、电子交易合同或拍卖成交确认书；5其他应当具备的证明材料原件；申办程序：1•申请人资格要求。签发机关在受理申请前，应对申办人的身份作以下审查：%1申办人所代表的企业是否具有法人资格，以此确定申请人是否具备独立申请办理烟草专卖品准运证的资格；%1申办人所提交的身份证明是否已在签发机关备案，以此确定申办人是否为申请人企业工作人员。2•申办材料要求。申办烟草专卖