[经营管理]清洁生产审计

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1、清洁生产审计预评估预评估是淸洁生产审计的第二阶段，日的是对企业全貌进行调查分析，分析和发现清洁生产的潜力和机会,从而确定木轮审计的重点。木阶段工作重点是评价企业的产污排污状况，确定审计重点，并针对审计重点设置淸洁生产目标。预评估，是从生产全过程出发，对企业现状进行调研和考察，模淸污染现状和产污重点并通过定性比较或定暈分析，确定出审计重点。2.1进行现状调研木阶段搜集的资料，是全厂的和宏观的，主要内容如下：企业概况•企业发展简史、规模、产值、利税、组织结构、人员状况和发展规划等。・企业所在地的地理、地质、水文、气象、地形利生态环境等

2、基本悄况。企业的生产状况•企业主要原辅料、主要产品、能源及用水情况，要求以表格形式，列出总耗及单耗，并列出主要车间或分厂的情况。•企业的主要工艺流程。以框图表示主要工艺流程，要求标出主要原辅料、水、能源及废弃物的流入、流出和去向。•企业设备水平及维护状况，如完好率，泄漏率等。金业的坏境保护状况•主要污染源及其排放情况，包插状态、数量、毒性等。•主耍污染源的治理现状，包押i处理方法、效果、问题及单位废弄物的年处理费等。•三废的循环/综合利用情况，包括方法、效杲、效益以及存在问题。・企业涉及的有关环保法规与要求，如排污许町证，区域总量

3、控制，行业排放标准等。企业的管理状况包插从原料采购和库存、生产及操作、直到产品出厂的全面管理水平。2.2进行现场考察随着生产的发展，一些工艺流程、装置和管线可能已做过多次调整和更新，这些可能无法在图纸、说明书、设备淸单及冇关于册上反映出來。此外，实际生产操作和工艺参数控制等往往和原始设计及规程不同。因此，需耍进行现场考察，以便对现状调研的结果加以核实和修」E,并发现生产中的问题。同时，通过现场考察，在全厂范围内发现明显的无/低费淸洁生产方案。现场考察内容•对整个生产过程进行实际考察，即从原料开始，逐一考察原料库、生产车间、成品库、

4、直到三废处理设施；•重点考察各产污排污环节，水耗和(或)能耗大的环节，设备事故多发的环节或部位；•实际生产管理状况，如岗位责任制执行情况，工人技术水平及实际操作状况，车间技术人员及工人的淸洁生产意识等。现场考察方法•核査分析有关设计资料和图纸，工艺流程图及其说明,物料衡算、能(热)量衡算的悄况，设备与管线的选型与布置等；另外，还耍查阅岗位记录、生产报表(丿J平均及年平均统计报表)、原料及成品库存记录、废弃物报表、监测报表等；・与工人和工程技术人员座谈，了解并核查实际的生产与排污情况，听取意见和建议，发现关键问题和部位，同时，征集无

5、/低费方案；2.3评价产污排污状况在对比分析国内外同类企业产污排污状况的基础上，对木企业的产污原因进行初步分析，并评价执行坏保法规情况。2.3.1对比国内外同类企业产污排污状况在资料调研、现场考察及专家咨询的基础上，汇总国内外同类工艺、同等装备、同类产品先进企业的生产、消耗、产污排污及管理水平，与木企业的各项指标相对照，并列表说明。2.3.2初步分析产污原因(1)对比国内外同类企业的先进水平，结合本企业的原料、工艺、产品、设备等实际状况，确定本企业的理论产污排污水平；(2)调査汇总企业目前的实际产污排污状况；(3)从影响生产过程的

6、八个方面出发，对产污排污的理论值与实际状况之间的差距进行初步分析，并评价在现状条件下，企业的产污排污状况是否合理。2.3.3评价企业环保执法状况评价企业执行国家及当地环保法规及行业排放标准的情况，包括达标悄况、缴纳排污费及处罚情况等。2.3.4作出评价结论对比国内外同类企业的产污排污水平，对企业在现有原料、工艺、产品、设备及管理水平下，其产污排污状况的真实性、合理性，及有关数据的可信度，予以初步评价。2.4确定审计重点通过前面三步的工作，已基本探明了企业现存的问题及薄弱环节，可从中确定出本轮审计的重点。审计重点的确定，应结介企业的

7、实际综介考虑。木节内容主要适用于工艺复杂的大中型企业，对工艺简单、产品单一的屮小企业，可不必经过备选审计重点阶段，而依据定性分析，直接确定审计重点。2.4.1确定备选审计重点首先根据所获得的信息，列出企业主要问题，从中选出若干问题或环节作为备选审计重点。企业生产通常由若干单元操作构成。单元操作指具冇物料的输入、加工和输出功能完成某一特定工艺过程的一个或多个工序或工艺设备。原则上，所有单元操作均可作为潜在的审计重点。根据调研结果，通盘考虑企业的财力、物力和人力等实际条件，选出若干车间、工段或单元操作作为备选审计重点。原则・污染严重的

8、环节或部位；・消耗大的环节或部位；•环境及公众压力大的环节或问题。・有明显的淸洁生产机会应优先考虑作为备选审计重点。方法将所收集的数据，进行整理、汇总和换算，并列表说明，以便为后续步骤“确定审计重点”服务。填写数据时，应注意：•消耗及废弃物量应以各