省政府办公厅关于印发江苏省重污染天气应急预案的 …

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1、江苏省人民政府办公厅文件苏政办发〔2014〕15号省政府办公厅关于印发江苏省重污染天气应急预案的通知各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：经省人民政府同意，现将《江苏省重污染天气应急预案》印发给你们，请认真组织实施。2013年3月25日省政府办公厅印发的《江苏省大气重污染预警与应急工作方案（暂行）》同时废止。江苏省人民政府办公厅2014年2月19日—21—江苏省重污染天气应急预案目　录1总则1.1编制目的1.2　编制依据1.3　适用范围1.4　预案体系1.5　工作原则2组织指挥体系与职责2.1　应

2、急指挥中心2.2　应急指挥中心成员单位职责2.3　专家委员会2.4　市、县政府职责2.5　企业事业单位、媒体职责及公众义务3监测与预警3.1　监测3.2　预警4应急响应—21—4.1　响应程序4.2　响应措施5应急终止5.1　应急终止条件5.2　善后处置6信息报送6.1信息报送要求6.2信息报送内容7应急保障7.1　资金保障7.2　通讯与信息保障7.3　物资装备保障7.4　应急科技保障7.5　人力资源保障8监督管理8.1　预案演练8.2　应急能力评估9责任与奖惩10附　则10.1　名词解释10.2　预案管理10.3

3、　预案实施时间—21—1总则1.1编制目的为建立健全重污染天气应急工作机制，做好全省重污染天气应急响应工作，最大限度减缓大气重污染程度，降低重污染天气造成的危害，保护公众身体健康。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国大气污染防治法》《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》和《江苏省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》等相关法律、法规、规章及规范性文件，编制本预案。1.3适用范围本预案适用于本省行政区域内重污染天气的预警、控制和应急处置工作。1.4预案体系江苏省重污染天气应急预

4、案体系包括江苏省重污染天气应急预案、省直部门重污染天气应急预案（方案）、各市重污染天气应急预案、企业事业单位重污染天气应急方案、重大活动重污染天气应急预案等。1.5工作原则—21—（1）以人为本，预防为主。加强空气质量监测和大气污染源监控，建立重污染天气风险防范体系，积极预警、及时控制、消除隐患，提高应急处置能力，尽可能减轻重污染天气造成的影响和损失，最大程度地保障公众健康。（2）区域统筹，属地为主。建立统一的重污染天气应急指挥系统，按照区域污染程度，统筹实施区域预警和响应。各地在省人民政府的统一指挥下，具体组织实

5、施本地区重污染天气应对工作。（3）科学预警，积极响应。及时准确把握空气质量和气象条件的变化情况，科学预警并及时有效应对重污染天气。积极做好应对重污染天气的技术准备，加强培训和演练，整合监测网络，提高预警及响应的科学性和有效性。（4）部门联动，社会参与。在省人民政府统一领导下，强化部门之间的沟通协作，提高联防联控和快速反应能力。充分发挥各部门专业优势，采取准确、有效的应对措施。积极倡导公众参与，提高社会参与程度。2组织指挥体系与职责2.1应急指挥中心—21—省大气污染防治联席会议负责全省重污染天气预警与应急处置工作，

6、当本省发生大范围区域重污染天气时，省大气污染防治联席会议即转为省重污染天气应急指挥中心，由分管副省长任总指挥，统一领导、指挥应急处置工作。省重污染天气应急指挥中心下设办公室（简称应急指挥中心办公室），作为重污染天气应急处置办事机构。应急指挥中心办公室设在省环保厅，由省环保厅厅长兼任主任，负责贯彻落实省重污染天气应急指挥中心的决定，组织重污染天气形势研判及预警信息的发布，负责指导省内重污染天气发生地区的应急处置工作，跟踪事态变化和应对情况，做好新闻和舆情处置工作，负责与国家及有关省、市的联络工作。省重污染天气应急指挥

7、中心成员单位包括省委宣传部（省政府新闻办）、省发展改革委（省能源局）、省经济和信息化委、省教育厅、省公安厅、省财政厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农委、省卫生厅、省广电局、省安监局、省气象局、省通信管理局、省电力公司等。2.2应急指挥中心成员单位职责（1）省委宣传部（省政府新闻办）。负责重污染天气预警应急宣传报道工作，协调各级政府网站、广播电台、电视台、报刊等新闻媒体，做好重污染天气预防的宣传、信息发布和新闻报道等工作。（2）省发展改革委（省能源局）。负责重污染天气应对期间清洁能源保障工作，制定并落

8、实能源企业应急减排及能源保障方案。（3）省经济和信息化委。—21—会同省环保厅负责指导各地拟定在不同预警等级下需要降低生产负荷（限产）和停产的重点排污企业名单，并督促有关市按启动的应急响应等级对排放大气污染物重点企业实施限产、停产措施。在应急预案启动实施期间，配合省环保厅加大督导巡查力度，汇总各地限产、停产及对工业生产造成的影响情况，并向应急指挥中心办公室报