水库防汛安全管理问题研究

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1、水库防汛安全管理问题研究水库防汛安全管理问题研究【摘要】水库的防汛方面一直是需耍重视的工程环节，它在抵御洪涝灾害过程中发挥着决定性的作用。如果在管理方面疏忽，水库一旦失事会给下游淹没区造成毁火性灾害，给人民生命财产带来了灾害。我国目前一些地区的水库还存在着防汛上的安全隐患，因此保障水库安全防汛的任务重、责任大，对水库防汛安全管理问题也越来越值得研究。【关键词】水库；防汛安全；管理水库是防汛抗旱的基础设施之一，在防洪、灌溉、供水、发电、养殖、旅游、生态等方而发挥着难以替代的作用。水库安全与否，与下游和库区的经济社会发展和生态环境密切相关，对于维护社会稳立,保障社会整体经济社会又

2、好又快发展具有重要意义。我国幅员辽阔，东西南北地质条件各不相同，在已经建成的将近9万座水库和大坝中，彼此地理位置与条件差异十分巨大。据近年来的数据资料统计来看，我国很多水库和大坝都遭遇过超标准的洪水灾害。众所周知，水库的主要作用是用来抵御洪涝灾害，一旦出现问题，将会导致下游地区出现毁灭性的破坏。1水库防汛安全管理主要内容水库防汛安全管理的工作内容主要表现在一下六点，不同时期的安全管理办法、内容、安全防范侧重点不同。(1)对水库各建筑工程进行全面检修，在关键的安全位置进行加固处理；(2)防汛安全管理负责人要进行安全管理培训，建立责任机制，每个管理者负责不同部门；(3)编制度汛方

3、案，当水库出现故障或安全危险时以便工作人员立即采取抢修措施；(1)建立完善的控制系统，当汛前出现安全危险时，能够及时发出预警、报警信号，通过控制系统传递给各施工单位，做好应急准备；（5）建立完善的巡查和值班制度；（6）贮备抢险物资、抢险工具等。2冃前我国水库防汛工作存在的缺陷（1）水库建筑物防汛责任制落实存在漏洞。有的水库防汛责任制流于形式，未真正落实到具体工作中，缺乏对水库防汛责任制落实工作的有效监督，对防汛责任人履行职责情况检查不够。（2）水库汛期调度运用计划审批和执行小规范问题突出。有些水库为了眼前和局部利益，存在着严重的侥幸心理，给安全度汛造成严重隐患。（3）水库建筑

4、物度汛隐患较多。目前我们国家正在使用的水库多建于上世纪五六十年代，受当吋建设条件限制以及长吋间运作，多数水库止处于工程病险的多发期。（4）小型水库安全度汛问题突出。先天抗洪能力低，无管理机构、无管理人员、无监测设施、无抢险物料，有一些小型水库甚至无度汛计划和应急抢险方案。（5）技术力量薄弱，安全管理水平低因经济效益小好，水库自我维持能力差，管理队伍小稳定，专业技术人员小愿意留在中小型水库工作，造成专业技术人员匮乏。（6）存在防汛责任制漏洞，造成防汛工作松懈目前我国水库防汛责任制流于形式，只停留在文件上，没有真正落到实处。这种对工作责任的懈怠严重影响工作质量，也给水库的防汛效果

5、造成了很大程度的威胁。3加强水库防汛安全管理对策（1）汛前、汛期及汛后应注意一些管理薄弱环节和问题，包括汛前的准备工作、汛期的管理与运用工作以及汛后的管理工作，这些不同的时间段在工作任务和侧重点上也各不相同。汛前准备T作是做好水库防汛管理工作的基础和保证，工作内容不仅包括对水库的例行检查、维修以及加固，加强防汛公共的安全教育与培训，还包括对气象信息的获取和发布，以及对抢险照明与交通道路等措施的补救和处置。(2)在安全管理制度中实行责任制。参与到水库防汛安全管理的单位、部门有很多，如水利局、水利站、水库管理单位、各地方水利政府等。虽然由多个单位、部门管理的水库防汛安全管理团队的

6、管理力量很大，但是一口水库防汛安全工程出现险情，单位之间无法制定和谐统一的防汛安全管理方案，在一定程度上会延误防汛工作的开展。(3)引进先进工程技术，提高水库防汛工程的安全系数。目前，我：国水库应用的防汛安全技术和对落后，与西方发达国家相比，水库工程的安全系数远远达不到国际先进水平。随着我国人口密度的增加，我国水库防汛工程的压力越來越大，一旦水库的防汛工程出现事故，造成的人员伤亡和经济损失是无法想象的。所以我国要引进国外防汛先进技术，加大防汛T程的检修力度，T程施T标准和质量要达到国家规定，从而提高水库防汛工程的安全系数。(4)防汛安全管理人员的专业化培训。水库防汛安全管理人

7、员是提高整体水库防汛工程的重要管理人员，在安全管理中，要吋刻对水库汛情进行监测，根据汛情信息制定合理的防汛方案、抢险方案、抢修方案等，由此可见，防汛安全管理人员在保证水库防汛工程安全运行中具有重要地位，所以强加其专业知识培训非常重要。(5)强化预报预警近年来，各种极端天气不断发生，如局部强降雨等极端灾害性天气事件繁发，做好水库的预报预警T作就显得尤为重要。因此要加强与水文、气象等部门的联系，保证与防汛指抨机构联系畅通；做好人员安全转移和避险工作，把确保人民群众生命安全贯穿于水库安全管理工作的各个环节；对