浅议提高公共决策者的科学素质与科学执政能力

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1、浅议提高公共决策者的科学素质与科学执政能力【摘要】本文阐述了公共决策者的科学素质与科学执政能力的关系；论述了提高公共决策者科学素质的必耍性，探讨了加强科学素质建设,提升科学执政能力的措施。要完善对公共决策者的科技培训机制，增加对公共决策者选拔、任用和考核中的科学素质要求，进而提高公共决策者的科学素质。【关键词】公共决策者；科学素质；科学执政能丿J;提升措施当代社会，各级公共决策者的科学决策、科学执行能力是决定执政党科学执政能力的关键。各级公共决策者的科学执政能力由他们的综合素质所决定。科学素质是各级公共决策者综合素质的重要组成部分，是必要

2、的科学技术知识、基本的科学方法的掌握，科学思想、科学精神的树立以及处理实际问题、参与公共事务的能力。中国各级公共决策者的科学执政能力是中国共产党整体科学执政能力的核心，只有具备较高科学素质的公共决策者才会具有较高的科学执政能力，所以不断提高公共决策者的科学索质是提升我党科学执政能力的必然要求。一、科学素质是构成公共决策者科学执政能力的基础执政是在政党形成以后普遍存在于政党与国家政权之间的政治行为，其实质在于政党控制和行使国家政权。科学执政就是要结合中国实际，不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、科

3、学的制度、科学的方法领导中国特色社会主义事业。政党的执政能力是政党掌握、控制国家政权的能力，只有科学执政能力的提升才能保证执政党行使好国家政权。加强党的执政能力建设的总体目标之•就是要把我们党建设成为科学执政的执政党，把尊重客观规律，从客观实际出发，采取严谨的科学态度作为党科学执政的前提和基础。党的科学执政能力就是党掌握国家政权，领导国家发展，支持和保证人民当家作主，动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，经济管理和文化事业，提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制左和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式的能力。马克

4、思主义认为，社会意识对社会存在具有能动作用，公共决策者的科学素质体现了社会意识对社会进步的推动水平。公共决策者的科学素质高低可以从他们所具备的科学精神、科学态度、科学知识和科学方法，以及四者之间的结构信息构成的整体性来衡量。公共决策者的决策是否科学是衡量科学执政能力的基本前提，缺乏科学意识就会参与一些违背科学的事件，抛弄科学来决策，而只有具备较高科学素质，公共决策者才能正确认识客观规律、遵循客观规律办事，才能树立正确的价值观、采用科学的方法处理各种矛盾，这也止是科学执政提出的必然要求，所以科学素质是科学执政能力的基本要素。公共决策者的科学

5、素质要素还渗透在科学执政能力的其他构成要素中发挥着基础作用。加强党的科学执政能力建设就是要结合时代特点和工作实际，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，发展社会主义民主政治的能力，建设社会主义先进文化的能力，构建社会主义和谐社会的能力，应对国际局势和处理国际事务的能力。领导干部作为执政主体，他们的个人素质和能力、以及整体合成力构成党的科学执政能力，而个人的这五种能力的提升与莫科学素质的高低密不可分，科学素质要素渗透在这五种要素之屮发挥基础作用。我国社会主义市场经济建设是在科技迅猛发展、经济全球化程度日益高涨的背景下进行的，不断提高驾驭社会主

6、义市场经济的能力首先要正确了解和把握社会主义市场经济的发展规律和依托力量，并采用科学的方法进行领导和引导，使体制和机制与社会主义市场经济相适应，这就要求公共决策者具备较高的科技素养，了解和掌握国际国内科技、经济发展态势,带领人民群众做到经济、社会、人口、资源、环境的可持续发展。决策的科学化和民主化是发展社会主义民主政治的重大问题，这就要求要制定和完善科学的制度，提升公共决策者釆用科学方法总揽全局、协调各方的能力，只有具备较高的科学素质，公共决策者才能正确认识和领导优先发展教育和科学事业，营造良好的舆论氛围和文化环境，推动建立学习型社会,全

7、民的科学文化素质才能得到提升，科学知识才能达到传播，科学精神才能在全社会得到弘扬，社会主义先进文化的建设才会有基础。只有公共决策者较高的科学素质，才能具有处理实际问题、参与公共事务的能力。公共决策者只有具备一定的科学素质才能准确判断和把握国际科技发展态势，掌握国际经济、政治、法律、文化、军事等各方面的知识，才能制定和执行科学的外交策略，提升应对国际局势和处理国际事务的能力。二、新时期执政对公共决策者科学素质提出更高的要求公共决策者是否具备科学索质以及科学索质的高低决定了他们管理公共事务的科学性和有效性，在一定程度上体现了我党整体科学执政能

8、力。随着现代科技的发展及其表现出来的对经济、社会的影响程度，现代科技和经济、社会发展的态势对领导干部的科学素质提出了更高的要求。但是冇关调查数据表明，公共决策者的科学素质不容乐观。全国地厅级公