浅析促进小微企业发展的财税法律策略

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1、浅析促进小微企业发展的财税法律策略摘要小微企业是我国市场经济发展过程中的主要力量，促进小微企业的正常有序发展，对于完善我国市场经济组成部门、加快社会建设、实现小康社会的建设目标具有重要作用。同时我们也应当看到小微企业所具有的自身特征，经营规模小、资金力量有限、技术人才力量不足，这些特点也可以说是小微企业的缺点，正因为其具有这些缺陷，我们在发展和认识小微企业的过程中才必须引起重视，国家在制定发展目标过程中也应当充分考虑小微企业的特点。当前我国针对小微企业采用的税收政策对于小微企业的发展具有重要的影响，但是这些财税政策也在一定程度上阻碍着小微企业的发展。本文就从法律研究的角度，分析我国小

2、微企业在市场经济发展环境下所面临的财税政策，以及如何通过法律的形式更好的保障小微企业的良性发展。关键词小微企业财税政策法律分析作者简介：张卓，山西财经大学经济法专业，硕士研究生。中图分类号：D922.2文献标识码：A文章编号：1009-0592(2016)04-085-02小微企业的发展直接关系到居民的日常生活，小微企业通过更为直接、便捷的商品服务为大多数居民提供良好的生活环境,因此大力发展小微企业也是构建我国服务型社会的需要，但是由于当前我国小微企业发展面临的财税压力，许多小微企业的发展遇到了阻碍，2016年5月1日即将全面实施的统一增值税征收方案已经通过，这无疑是小微企业的一剂强

3、心剂，必将极大的促进小微企业的发展，但是由于我国市场经济发展过程中财税政策的落实和制定等多个方面问题依然存在，在发展小微企业方面还存在着一些急需解决的矛盾，在以下内容中笔者将进行更为详细的分析和论证。一、当前财税问题对小微企业的影响市场经济发展过程中，制定行之有效的财税政策无疑是规范市场运行、调整市场结构的重要措施，因此针对市场规律、企业发展制定的财税政策能够极大的促进企业的发展，而相对落后的财税政策则会起到阻碍作用,本节所提到的影响主要是针对当前我国财税政策对小微企业的负面影响。(-)在缴纳税赋方面的权利义务不对等拥有平等的权利和义务是一个企业发展的保障，当然也是企业发展的动力所在

4、，只有营造良好且平等的发展环境，才能促进我国经济的繁荣。但是从提出小微企业概念之初到现在已经有近十年的时间，在这期间我国虽然在财税政策方面有所调整，并没有实现权力义务方面的平等，尤其是在小微企业方面，一直面临着税赋较重和反复征收的问题，而且还要履行许多的义务，但是企业享有的权利却相对有限，这种义务过多、权利无法落实的现状严重影响了小微企业主的发展积极性，对于市场经济的发展也是不利的。（二）相关法律问题的影响我国法律对于小微企业法律支持有限,一定程度上甚至存在歧视小微企业的嫌疑，这些法律政策的规定不利于小微企业的正常发展，首先是小微企业方面的财税法律没有系统性的规定，一方面在我国作为根

5、本大法的宪法没有规定相关内容，不利于有效的推进依法行政和依法司法，另一方面是税法与我国其他法律没有形成良好的沟通协调，在行为约束和税收征收方面缺少有机协调，还有一个方面是我国税收政策频繁出现，不利于法律执行的统一；其次是当前我国财税法律存在不确定性，一方面是适用主体的不确定性，按照对小微企业概念的认识，小微企业有两种具体的形式：小型微型企业、小型微利企业，但是我国财税法律对这两种不同的具体企业形式使用的法律规定是不一样的，但是按照主体性质来看，两者都属于小微企业，这就造成了同一个主体适用不同法律的问题；另一方面是各方面政策交叉问题，虽然对小微企业有如下政策红利：享受企业所得税减半征收

6、优惠政策,或者采取核定征收，或者缴纳个人所得税，但是各个财政政策与税收法律对此并未充分协调，导致小微企业适用上的不确定性。这就要求政府在制定上述相关税收政策和制度时应充分协调。（三）小微企业自身发展存在的问题小微企业在发展过程中需要有能力面对市场经济所带来的一般性风险，又要积极应对社会法律、政策变化所可能带来的风险，在小微企业自身发展存在的问题来看，体现在一方面小微企业面临着赋税较多，增值税、城建税等多种多样的税赋严重制约了小微企业的发展，同时受制于法律的规定，小微企业的减负机制却很少，没有有效的减少负担的规定；另一方面小微企业在发展中自身抵御外界风险的能力有限，由于企业的发展规模、

7、资金储备等多方面的原因，在经济重要的转型期，如果小微企业不及时转变自己的经营模式极有可能面临着重大的风险。二、小微企业适用法律过程中的优化方案促进小微企业的发展需要积极寻找最有利的方案，充分保障小微企业的正常发展，让其在市场经济中获得更多的发展机遇,主要内容可以从以下几个方面进行保障：(-)在法律许可范围发展多种形式的融资方案小微企业的发展最主要的就是需要有效的资金作为保障，而资金的多少直接决定着企业发展的命运，因此我国法律要积极通过立法设计保障小微企业获