浅论我国诉讼保全担保制度

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1、浅论我国诉讼保全担保制度摘要：根据我国《民事诉讼法》Z相关规定，申请人在向人民法院起诉后或者起诉前，因对方当事人的行为或者其他原因，可能使判决难以执行的，可以申请人民法院采取财产保全措施。起诉前申请的，应当提供担保。起诉后申请的，人民法院可以要求申请人提供担保。不提供担保的，驳冋申请。实践中人民法院i般在申请人提出申请后均要求提供担保，担保方式限于保证金，担保数额相当于保全数额。笔者认为如此操作财产保全制度难以发挥应有的法律价值。故提出木文看法。我国《民事诉讼法》笫九十二条规定：“人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决不能执行或者难以执行的案件，可以根据对方当事人的中请

2、，作出财产保全的裁定;当事人没有提出中请的，人民法院在必要时也可以裁定采取财产保全措施。人民法院采取财产保全措施，可以责令申请人提供担保；中请人不提供担保的，驳冋中请。人民法院接受中请后，对情况紧急的，必须在四十八小吋内作出裁定;裁定采取财产保全措施的，应当立即开始执行。”第九十三条规定：“利害关系人因情况紧急，不立即中请财产保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在起诉前向人民法院中请釆取财产保全措施。中请人应当提供担保，不提供担保的，驳冋中请。人民法院接受中请后，必须在四十八小吋内作出裁定;裁定采取财产保全措施的，应当立即开始执行。中请人在人民法院采取保全措施后十五日内不起诉

3、的，人民法院应当解除财产保全。”这就是我国的诉讼保全制度的法律依据，包括诉讼前财产保全制度和诉讼中财产保全制度。对于诉讼中当事人中请财产保全的，人民法院可以责令中请人提供担保；中请人不提供担保的，驳回中请。对于诉讼前利害关系人中请财产保全的，中请人应当提供担保，不提供担保的,驳回中请。同时第九十五条规定，“被中请人提供担保的，人民法院应当解除财产保全。”这是我国民事诉讼中财产保全反担保制度的法律依据。以上三条规定即是我国民事诉讼的财产保全制度的金部概括，该制度对于保证债务人能够履行债务、法院裁决能够得以履行、保护当事人的合法权益起到了非常积极的作用。但是由于《民事诉讼法》对于诉讼保全担

4、保制度规定的比较原则，对于担保的方式及数额均没有规定,KU《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第98条仅仅规定“人民法院依照民事诉讼法第九十二条、第九十三条规定，在采取诉前财产保全和诉讼财产保全吋责令中请人提供担保的，提供担保的数额应相当于请求保全的数额。”这就导致实践中，人民法院对于利害关系人申请财产保全的，一般均要求提供担保，利害关系人不提供担保的，不予保全，担保就成了能够获得保全成功的必备条件。同时要求担保的方式人多限于保证金，提供的担保的数额不得低于申请保全的数额。这就对诉讼保全制度作了极大的限制，使许多能够得以保全的案件不能保全，使法院的裁决得不

5、到履行，损害了申请人的合法权益。笔者现对此发表一下看法，以期抛砖引玉。一、诉讼中保全并非必须提供担保，对于案件事实清楚、权利义务关系明确、保全的财产数额不大、保全措施为冻结、扣押等方式的，屮请人可以不提供担保。《民事诉讼法》笫九十六条规定：“中请有错误的，中请人应当赔偿被中请人因财产保全所遭受的损失。”这就是诉讼保全担保制度的立法口的所在。即对于人民法院根据申请人的申请采取财产保全描施的,如果造成了被保全人损失，人民法院不应当承担赔偿责任，而应当由中请人承担赔偿责任。这是符合权利义务相一致原则的。如果任由中请人通过法院采取保全措施而不承担赔偿责任，将会导致中请人权利的滥用，将会损害被保

6、全人的合法权益。因此，中请人在中请法院采取保全措施吋提供担保是必耍的。但是，如果中请人中请法院釆取的保全措施是基于案惜必须的，并不会导致被保金人不必要的损失，笔者认为中请人可以不提供担保，否则将会限制申请人的财产保全申请权，同样会损害申请人的合法权益。例如笔者办理过一个损害赔偿案件：刘某早上起来沿公路边上人行道晨练跑步，赵某经过一夜赌博驾驶口有的桑塔纳轿车回家，因疲劳驾驶导致汽车失控撞伤刘某。交警部门认定赵某承担事故全部责任，赵某对此也没有杲议。刘某被送往医院诊断为颅脑损伤，医疗费已花费上万元，伤情仍没有痊愈仍需大量的医疗费继续治疗。赵某因长期赌博家财耗尽，只有肇事所驾汽车价值2万元左

7、右。交警部门事故责任认定后组织双方进行了调解，但因赵某仅仅支付了1000元医疗费，无力继续支付医疗费致调解不成。交警部门扣押示辆期限己到意欲放车。刘某家属委托我代理起诉。笔者根据案情代理起诉后及时申请财产保全要求扣押肇事车辆。但受理人民法院耍求原告提供2万元现金的财产担保，否则不予保全。对丁•本案，笔者认为中请人无需提供担保。1、本案事实非常清楚，赵某撞伤了刘某，且赵某承担事故全部责任。2、权利义务关系明确,赵某应当承担赔偿责任，且刘某对赵某不