浅论水利水电建设施工管理问题与优化对策

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1、浅论水利水电建设施工管理问题与优化对策摘要：我国自新屮国成立以来，水利水电工程建设取得了飞速的发展，国家也先后投入上亿元资金用于水利事业，当前，我国的水利水电工程的数量和规模都跃居世界前列。肯定成绩的同时，我们也应当客观的认识到，当前我国在水利水电工程建设管理方面还存在着一些缺陷，制约着水利水电工程的稳定发展，只有对这些问题进行客观的分析，并且采取有效的控制措施，才能实现我国水利水电工程的持续发展。关键词：水利水电工程；工程建设管理；问题；对策Abstract:SincethefoundingofnewChina,

2、theconstructionofwaterconservancyandhydropowerengineeringhasachievedrapiddevelopment,countrieshaveinvestedbillionyuanoffundsforwaterconservancy,current,thenumberandthesealeofwaterconservancyandhydropowerprojectsinChinahaveleaptotheforefrontoftheworld.Positiver

3、esultatthesametime,weshouldalsobeobjectiveunderstandingofthecurrentourcountry,inthemanagementofwaterconservancyandhydropowerprojectconstructionstillexistsomedefects,restrictsthedevelopmentofwaterconservancyandHydropowerEngineering,onlytheobjectiveanalysisofthe

4、seissues,andtakeeffectivemeasures,inordertoachievethesustainabledevelopmentofwaterresourcesandhydropowerprojectsinchino.Keywords:WaterConservancyandHydropowerEngineering;constructionmanagement;problem;countermeasure中图分类号：TU71文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)1-0020-0

5、3一、当前水利水电工程建设管理存在的问题水利水电工程大量兴建的背后，也体现出了工程在建设过程屮缺乏科学的规划，建设存在盲目性等问题，因此，水利水电工程管理中存在的不足Z处也逐渐的暴露出来，笔者归纳为以下几个方面：1.工程立项存在着盲目性水利水电工程项目的建设，需要经过相关部门，在对当地的实际情况进行充分的调查与分析的基础上，并且需要听证会的方式征求广大群众的意见之后，才能够对其进行确定。然而，在实际工作中，很多政府并没有对当地的水文、地质以及生态环境等多个因素进行详细的论证，便盲目地进行水利水电工程的建设，工程占用

6、了大量的土地，造成了地表植被的破坏，对于地质、水资源等产生了严重的影响。另外，为了追求政绩，有的政府盲目的建设了一批形象工程，引起群众的不满，也造成了资金的浪费,阻碍了地区经济的发展。2.项目法人责任制落实不到位项目法人责任制度是以项目法人制、招投标制、监理制和合同制为主要内容的“四制”的核心问题。当前的水利水电工程建设中并没有严格的落实项目法人责任制度，其至有的工程并没有组建项目法人，造成了责任主体不明确的问题。在某省2010年上半年抽查的水利水电工程建设项目屮，存在项目法人责任制落实不到位问题18个，其屮存在项

7、目法人组建不规范9个，未组建项目法人问题5个，项目法人规章制度不健全问题4个。1.工程建设管理过程尚不规范一方面，在工程的建设招投标阶段没有认真的贯彻落实招投标工作的相关原则，在招投标工作屮存在着不正当竞争。屮标单位在工程实际建设过程中将工程分包、转包等问题也较为严重，造成工程质量无法得到有效的保证。另一方面，工程建设监理阶段也存在着一些问题，如工程监理人员素质不高，缺乏相关业绩，无法保证监理工作质量；工程监理单位的选拔没有经过专业的招标环节，也容易造成监理单位资质不够，而影响工程监理质量。另外，在水利水电工程施工

8、合同的管理工作屮也存在着管理工作不规范、合同内容不够详细、施工过程违背合同规定等行为，这些问题的存在导致了施丁建设纠纷的发生，也为水利水电丁程的健康发展造成了不利的影响。2.工程建设资金没有得到有效的落实水利水电工程是关系到国计民生的基础性工程，在促进社会和经济发展方面有着重耍的作用，由于工程本身的施工难度大、工序复杂，工程建设费用较高，因此,为了保证水利水