浅论旧城改造中的城市设计

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1、浅论IU城改造中的城市设计作者简介：合肥市规划局庐阳分局局长，国家注册城市规划师近年來，伴随经济和社会的快速持续发展，我国城市建设突飞猛进，城市血貌发牛•翻天覆地的变化，尤其是旧城改造的速度、规模、尺度和再开发强度在历史上是无与伦比的，但在取得重人成就的同时，我们不能不看到，在众多的】口城改造中，由于缺乏精心的整体设计，人拆大改，出现“千城一面”的倾向，致使城市失去原來的特色。可喜的是，近儿年來随着社会主义物质文明和精神文明建设活动的深入开展，许多城市都提出了城市形象的塑造问题,并且引入城市设计理念，重视旧城环境的建设，以提高

2、城市文化品味上的传统功能。基于这一时代背景，本文试就旧城改造中的城市设计作i探讨。1IU城改造的城市设计要以1口城功能为依托IH城Z所以耍改造，并非仅仅是房屋破IH,而是有内在的城市发展综合需要。一般来说,现在的III城即为原來的整个城市，原冇的居住、商业、行政、工业等各种城市功能都集中在IH城内。过去在经济水平和城市道路交通系统相对落后的情况F,IH城作为城市屮心区对于牛活和工作仍相对方便；旧城作为极小有机体中牛命力最旺盛的核心，其经过长期历史积淀形成的良好的社区邻里关系和深刻的人文因索也冇十分巨大的吸引力。但是，随着经济和

3、社会的快速发展，I口城除了原有物质设施的水平低下和白然老化外，更为严重的是旧城功能的过于集中和用地结构的不合理，使旧城人口膨胀、居住紧张、环境污染、资源消费等一•系列问题越发难以解决，而H在工业离开市中心、居住向外毓散的城市发展过程中，旧城出现功能和结构的衰退问题，亟需进一步配置商业、服务业、金融业及必要的交通和市政设施，提升城市中心区的服务功能。同时自国家实行国冇土地批和重大改革后，山城的土地使用和功能配置要受级差地租的支配，也需耍进行优化。HI城改造是按照城市总体发展规划合理调整旧城功能和用地结构的过程，也是按照土地级差地

4、租优化配置旧城土地资源的必然。显然，改造IH城并不是简单的拆IH建新，改造危IH房屋并不是改造IH城的着眼点，而是突破口，即通过I口城改造调整原来不尽合理的用地结构，增强I口城在整个城市的功能作用，实现I口城土地的最大价值。众所周知，城市设计是对城市体型环境所进行的规划设计，它实际是在城帀规划对城帀总体、局部和细部进行性质、规模、布局、功能安排的同时，对城市空间体形环境在景观美学艺术上的规划设计。因此，旧城改造屮的城市设计要依托规划调整后的功能。因为城市不是艺术站而首先是动态的经济社会的实体，虽然旧城中纪念地、纪念建筑在精神上

5、的功能很突出，但它们的纪念性功能本身也是一种社会效益的盂求，因此城市设计就是依托于功能的-•种城市环境艺术创作体。我们很难设想，对III城的功能未作科学的布局，未把握旧城功能和用地结构调整的本质，在不合理的旧城功能上能够进行旧城环境的艺术创作。这就是前一段时期国内许多旧城改造出现“千城一面”现象的根本原因之一。2在IU城改造的实践中拓宽对城市设计的认识2」城市设计的含义城市设计対于城市规划的深入和创造适用、优美、宜人的城市环境，具有深远的意义。然而，城市设计的内容是广泛的，对于城市设计含义的理解也是广泛的，国内外不少研究者对城

6、市设计下的定义也不尽和同。但都涉及到城市的环境问题，而环境是由城市物质实体和空间这对互为依存的因素而组成，具有三维的概念。由空间和物质实体所组成的环境是显性的，可被感知的。不应忽略的是，城市设计应和经济发展联系起來，应以冇利于经营活动为出发点。城市希望通过改善自身的形象來吸引更多的人投资、购物和工作。城市设计的目的在于经济的振兴和发展。同时，城市设计也是为了管理控制城市发展，使新的发展与原冇部分和谐融合,以维护城市环境的质最和特色。显然，传统的观点-•般认为，城市设计涉及的是城市“美”,而上述的观点则表明，当今的城市设计涉及的

7、环境质量内容，除城市“美”夕卜，正越來越扩展其他方面，进一步地涉及到城市的经济、发展等，尽管这种影响也许是间接、潜在的，但这种观点无疑为我们开拓了视野和思维。因此，现代城市设计包括两个层次的含义。首先，城市设计关心的是城市环境的建设问题。在城市环境的创造过程中，空间和物质实体组合而成的空间实体环境是其重点处理对彖,这种空间环境的设计思想着重强调的是“公共性”和“公众性”。因为城市设计的着眼点是城市，而城市是公共的，城市设计应该使公共空间资源的创造和维护得到应有的位登。具次,城市设计创造的空间实体环境不仅-肓接改善我们的生产和生

8、活环境质量，而且通过城市形象的改善，刺激城市经济的进一步发展。对现代城市设计含义的理解可使我们意识到不应为做城市设计而设计，城市设计应有更深刻的含义，特別是对第二层含义的认同，将有助于解决当前城市环境建设的观念问题。事实上，在市场经济条件下，城市的功能发生了很大的变化,城市尤