浅论建设工程造价管理

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1、浅论建设工程造价管理摘要：建设工程造价，是指某项工程建设所花费的全部费用，即该建设项目有计划地进行固定资产生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。它不仅与工程内容有关，还与建设地区的经济发展程度、企业管理和技术水平、国家和当地政府的政策存在着密切的关联。正确地编制工程造价对政府和企业的决策有着不可替代的作用。关键字：建筑工程;造价;深化管理中图分类号：［TU761.6］文献标识码：A一、现阶段建设工程造价管理的分析及存在的问题（-）市场供需关系失衡，造成市场竞争不规范，影响了合理定价长期以来，在宏观政策调控下，固定资产的投

2、资规模不断扩大，致使从事建筑设计及施工的企业大幅增加，“僧多粥少”的供需局面使得木C激烈的市场竞争更加激烈。部分企业为争得丁程任务不得不面对难以接受的招标条件，如降低工程造价、垫资施工、缩短工期、肢解发包等，大大的扰乱了建筑市场，冲击了正常的工程造价管理，而现行的政策又缺乏相应的约束机制，也就更加助长了建筑市场竞争屮的不规范行为。（-）对建设单位的不规范行为缺乏约束机制，工程肢解发包，行业垄断严重由于建设领域的市场化程度较低，建筑市场缺乏规范的法制管理，企业还没有成为完全意义上的独立的市场主体。某些建设单位在工程发包中不是从工程的整体利益

3、出发，而是肢解工程多方发包，其部分管理人员缺乏必要的专业素质，在建设工程中不遵守有关的规章制度，不严格履行合同条约，随意压缩工期、压低造价，在工程发包屮把自己的意愿强加于人,干扰了建筑市场的正常运转。也有某些行业依靠特权垄断发包，以至于现场的总包单位无法协调统一管理，增加了建设中间环节，抬高了工程造价,影响了市场的公平竞争。（三）対造价中介组织管理力度不够近年來从事工程造价咨询、标底编制等工作的中介组织发展很快，而相应的管理制度却不配套，各种中介组织的资格认定和审批未能严格执行，造成从业人员素质不一。某些中介组织带有行政色彩，不按规定办事

4、,缺乏公止性。中介组织对承担的咨询服务不负经济责任，也没有完善的赔偿制度和回避制度。特别是标底编制中，错算、漏算时有发生，造成一部分工程的招标造价不准确、影响了招投标工作质量。二、建设工程造价深化管理的措施在建设T程造价从计划经济向市场经济的转变过程中，无论是体制上述是思想观念、人员素质上都不可避免地受到旧的习惯势力的影响。因此,在深化建设工程造价管理改革的进程中，既要肯定计划经济体制下工程造价管理的垂要作用，又要认真分析它不适应市场经济形势发展的弊端，要在现有工作的基础上运用价值规律的原则，适应市场经济竞争的需耍去健全和完善建设丁程造价

5、管理体制。针对当前T程造价存在的问题，造价管理的改革应从加强法制建设入手，健全法制、完善法规。（-）加强宏观调控，完善法制建设社会主义市场经济是法制经济，工程造价管理要依法管理，尤其在计划经济向市场经济转轨时期，更应加强法制建设，要健全法制、完善法规,逐步建立起一个以《建筑法》为核心的建筑法律体系，使建设工程造价管理走向有法可依、执法必严的法制轨道。(―)建立约束机制，规范建设单位行为在建设工程的全过程中，建设单位贯穿于建设全过程的始终，建设过程的各个阶段离不开建设单位的参与。因此，建设单位的行为对工程建设起着很重要的作用，政府各主管部门

6、应对建设单位在建设阶段的行为依法加以规范和约束，要强化施工总承包职能。总承包单位有能力和资质的，应尽量自行承担各项工程施工，严禁建设单位强行分包工程任务。工程建设的材料设备应主要由总承包单位负责采购，加强验收。建设单位若需自己采购的应在合同中明确英责任和要求，对可能彩响工程质量和使用功能的材料设备，承包单位有权拒绝使用。要严格审查标书合同，对违反规定明显不合理的条款如过分压缩工期及造价的应予以取消。(三)规范中介服务，提高竞争能力中介机构是建筑市场中不可缺少的服务主体，社会主义市场经济提倡的是服务社会化、市场法制化。造价咨询、标底编制等就

7、是一种有偿的社会化服务，政府应泄期组织咨询服务单位积极开展业务技能培训，提高单位人员的技术水平和专业技术资质等级，要求从业人员持证上岗。制定咨询服务机构的行为规范，加强职业道德和法制教育，促进工程造价咨询业队伍整体素质的不断提高，对中介咨询机构年审不合格的要坚决予以清除。我们要建立符合社会主义市场经济要求的社会中介服务组织，加强工程造价管理，以优质的服务配合政府职能部门共同搞好工程造价管理工作，为工程承发包双方提供最优质的服务。（四）提高工程招投标部门的相互合作，规范承包行为实行建设工程招投标以来，企业承揽工程任务的主要方式是通过投标取得

8、。因此，必须规范招投标市场。第一，建立联合办公制度，山各级投资、建设行政主管部门造价工程师组成“工程造价审定小组”，组织招投标、标准定额、合同管理部门负责人定期联合办公，共同参与招标、投标、和