执行迟延履行利息难点问题探析

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1、执行迟延履行利息难点问题探析民事诉讼法第二百二-

2、•九条规定，被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。［1］实践表明，该规定执行效果差强人意，逐渐累积成民事执行工作中的一大难点。本文以有关调研成果和案例为基础,就该制度的有关热点、难点问题展开讨论，以期抛砖引玉。迟延履行债务的确定迟延履行债务是计算迟延履行利息的基础，但法律没有对迟延履行债务本身的内涵、外延予以界定，实践中各地掌握的标准不一。冇的仅认定为应给付的木金，冇的加上利息，冇的认定为本金与诉讼费、鉴定费之和，

3、有的认定为本金、利息以及诉讼费、鉴定费之和。迟延履行债务包括木金是题中之义，对此无争议。有人认为，将应给付利息计入迟延履行债务是错误的，违反了《关于适用民事诉讼法若干问题的意见》（以下简称《若干意见》）第250条“公民Z间的借贷，出借人将利息计入本金计算复利的，不予保护”的规定。有人认为诉讼费、鉴定费在我国带冇税收的性质，或者认为这笔费川一般虽然在立案时由原告方（债权人）先预交，但直接交给了法院，债务人（最终的被执行人）并未因此受益，因此,不应计入迟延履行债务。［2］责令被执行人支付迟延履行利息是保障性执行措施⑶的一种，是民事

4、执行机关对迟延履行义务的被执行人依法督促其履行义务，并追究其迟延履行责任的公法上的制裁行为。计算迟延履行利息的期间，从生效法律文书确定的履行期间届满的次F1起计算。此时，诉讼费、鉴定费等费用都已经生效法律文书确定由债务人给付债权人（债权人预先垫付），事实上形成了债务人对债权人新的债务，该债务与原债务具有同等的法律地位，因此都应包括在迟延履行债务Z内。上述不应该将迟延履行前的利息计入迟延履行债务的观点，只将迟延履行利息视为一•般的民事义务，忽视了其国家惩罚性的特征。认为诉讼费、鉴定费不应该计入迟延履行债务的观点，是从被执行人是否

5、收益的角度來理解的，也忽视了迟延履行利息惩罚性的特点。实践中还有一个难点：生效法律文书结论屮肓接写明“违约金计算至履行时止”的案件，违约金是否能够计入迟延履行债权？有观点认为，约定违约金是双方当事人对逾期履行合同所产生的损害赔偿额的预先设定，包含了对所有损失的判断，如果因违约而迟延履行，且这一状况持续到执行程序中，此时当事人的合同约定优于法定迟延履行的后果，应该只执行判决确认的违约金。另一种观点认为，约定违约金是双方当事人对预期履行的违约责任约定，执行迟延履行利息是法律赋了屮谙执行人因被执行人迟延履行而享有的法定权利，二者可以

6、并行不悖，同时适用。两种观点都有一定的法理和现实依据，从立法原意探究并立足于解决“执行难”严峻处境下的现实问题，笔者更倾向于同意第二种观点。《若干总见》第295条关于迟延履行金的表述屮言明：“被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行非金钱给付义务的,无论是否己给屮请执行人造成损失，都应当支付迟延履行金。己经造成损失的，双倍补偿屮请执行人已经受到的损失；没冇造成损火的，迟延履行金可以由人民法院根据具体案件情况决定。"结合第294条的规定，司法解释的木意是金钱债权如果迟延履行，则判断为债权人肯定有损失，损失额就是应给付金

7、钱的利息，而损害赔偿的补偿条件和标准就是支付双倍的罚息，且该罚息“无论是否已给申请执行人造成损失，都应当支付”。当事人对迟延履行的损失约定了违约金等进行弥补的，也不能排除法律赋予屮请执行人收取迟延履行利息的权利。笔者认为，良善的人不会轻易违法，违法的人必然内心对法律心存不敬，法律制度层面不能祈望已经违法或者可能违法的人依靠良心发现或者善意选择而服从法律。相反，法律应该创设让恶意逃避、规避执行的人无处逃遁的气氛和一旦违规就要受到严格处罚的环境，这也是当今信用缺失、规避执行成为常态的中国社会必须确立的制度。迟延履行期间的确定迟延履

8、行期间要确定起算点和终结点。《若干意见》第293条规定，迟延履行期间的利息自判决、裁定和其他法律文帖指定的履行期间届满的次口起计算。各地法院对此规定的理解一度很不一致，有的从判决牛效H起算，有的从送达执行通知书的时间起算，有的从采取强制执行措施开始起算。之所以有争议，是因为対我国纶效法律文书指定一定的履行期间的制度背景没冇正确的认识。“对于债务的履行冇确定的期限，则期限的超过，债务人是否当然地陷于履行迟延，在合同法上有无须另行催告的所谓'期限代人催告’的原则”，和“债权人如要通过司法上的手续强制债务人履行，原则上仅有债务的履行

9、期到來这一•事实尚未为足，尚须事先通过法定的方式向债务人要求履行亦即以'期限并不代人催告'的原则"。[4]“我国虽采'期限代人催告'原则，由于合同法第六十二条第（三）项采取了债务的'债权人往取主义'原则，就必然使得'期限代人催告'原则在我国的适用大打折扣”。该观点解释了确定迟