政治学相关问题材料

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1、(—)公地悲剧当资源或财产有许多拥有者，他们每一个人都有权使用资源，但没有人有权阻止他人使用，由此导致资源的过度使用，即为“公地悲剧”。如草场过度放牧、海洋过度捕捞等。公地作为一项资源或财产有许多拥有者，他们中的每一个都有使用权，但没有权利肌止其他人使用，从而造成资源过度使用和枯竭。过度砍伐的森林、过度捕捞的渔业资源及污染严重的河流和空气，都是“公地悲剧”的典型例子。Z所以叫悲剧，是因为每个当事人都知道资源将山于过度使用而枯竭，但每个人対肌止事态的继续恶化都感到无能为力。而且都抱着“及时捞一把”的心态加剧事态的恶化

2、。公共物品因产权难以界定而被竞争性地过度使用或侵占是必然的结果。应对启示“公地悲剧”说明的是产权不明，使得企业和个人使用资源的直接成本小于社会所需付出的成本，而使资源被过度使用。就企业而言，由于产权高度抽象模糊，职工没有产权意识，没有行使产权的内在动机。其结果是，产权流于“国家所有。人人所有，又人人没有”，以及“人人所有，人人没有。谁都应负责任。谁都不负责任”的状况，因而出现两种极端现象：一方面职工对企业漠不关心，不爱护；另一个方面，短期思想严重，只想分光吃净，竭泽而渔，不愿扩大再生产。前者导致资源利用不足，后者导

3、致资源滥用。明确和稳定产权尽可能地将资源或企业的所有权明晰，并制定相应的政策法规，明确责任和义务。只冇做好企业的产权安排，才能避免“公地悲剧”的发生。对国有企业而言，应明确占有权、使用权、收益权和处置权。必须指出的是，产权稳定和产权明确同等重要。如果产权不稳立，即使产权明确，也会对资源进行掠夺性的使用。配合企业制度改革基于具有公地特性的国有企业往往发乞“悲剧”这样的现实，国有企业应退出竞争性领域，保持在非竞争性领域的地位。为此，我们应积极探讨公共产品的私人供给问题。公共产品私人供给的形式总的来说有三种：一、私人完全

4、供给，指公共产品的投资、生产以及修缮由私人來单独完成，私人通过收费的方式向消费者收取费用。二、私人与政府的联合供给，指在公共产品的生产和提供过程屮私人和政府形成某种联合，即政府对私人提供公共产品给予一•定的补贴和优惠政策，如政府补贴私人植树造林等；三、私人与社区的联合供给，指私人与社区通过有条件的联合來提供公共产品，社区可给予私人一些优惠政策如提供场地等，这样私人可以以较低的价格來提供社区公共产品。公共产品私人供给，可以最大限度地发挥私人生产的积极性，让公众得到更多的实惠。加强制度建设由于国有企业的国家所有是一个虚

5、置、模糊的概念，因而具体到某个企业，当缺乏有效的约束机制时，厂长、经理们往往会中饱私囊（如公费旅游等），增大代理费用，使企业的运营成本提高，即所谓委托一一代理问题。当职工意识到个人努力程度与企业经营相关不大时，便会产生出工不出力、损公肥私等搭便年与机会主义行为。因此，代理组织的建立固然可以大大降低产权的行使成本，但由于传统的公冇制经济模式缺乏一套对代理人的约束机制，使代理机构H趋臃肿和個化，代理组织的运转和调整耗费了H益增多的资源，代理费用H益升高，产权行使费用过高的矛盾很尖锐。有鉴于此，在不断完善企业约束机制的同

6、时，也要建立企业家的激励机制，实行责、权、利的有效统一。在这方面，一些民营企业实行的股权奖励制、年薪制等，有借鉴意义。（二）集体行动的逻辑社会科学家往往假设：一个具冇共同利益的群体，一定会为实现这个共同利益釆収集体行动。替如，住在同一座楼里的邻居会提供公共通道的照明灯；同一社区的人会保持公共环境卫生；持有同一公司股票的人会齐心协力扶持该股票的价格；消费者会组织起来与售卖伪劣产品的商家斗争；同一国家的国民会支援本国货币的坚挺；全世界无产者会联合起來反对资本家的剥削。但公共选择理论奠基者奥尔森教授却发现，这个假设不能很

7、好地解释和预测集体行动的结果，许多介乎集体利益的集体行动并没有发生。相反，个人口发的口利行为往往导致对集体不利、其至极其有害的结果。如果我们问：“三个和尚究竟有没有水喝？”奥尔森会答道：一般來说，三个和尚没水喝。但若三个和尚“不对称”，或存在“选择性激励”，那么三个和尚很可能冇水喝。这个貌似合理的假设并不能很好地解释和预测集体行动的结果，许多合乎集体利益的集体行动并没冇发生。相反地，个人自发的自利行为往往导致对集体不利、其至产牛-极英有害的结果。“看不见的手”为什么会失灵？主观为口C、客观为大家的理想为什么常常无法

8、实现？原來，集体行动的成果具有公共性，所有集体的成员都能从小受益，包括那些没有分担集体行动成本的成员。例如，山于罢工的胜利，工人获得加薪，这对所有工人都有好处。但那些参加罢工的工人却承担了所有风险和成本。这种不合理的成本收益结构导致搭便车的行为。“滥竽充数”的南郭先生就是搭便车者的祖师爷。南郭先生不会吹竽，却混进了宫廷乐•队。虽然他实际上没有参加乐队合奏这个