我国学校体育发展基本趋势的探析

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1、我国学校体育发展基本趋势的探析作者：刘海元文章來源：武汉体育学院学报2007年5月7口中共中央国务院下发了《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》（屮发[2007]7号）（下称中央7号文件），该文件分三部分内容对加强青少年体育和增强青少年体质提出了20项要求，据统计，有近70项工作需要落实。屮央7号文件是我国建国以来，也是学校体育有史以来规格最高的文件，是我国未來一段时间学校体育工作的指南，也是我国开创学校体育新局面的纲领性文件。那么,在中央7号文件指引下，我国学校体育发展的基本趋势如何呢

2、?本文通过对我国学校体育工作所处的背景和当前的形势的分析，进一步探讨我国学校休育发展的基本趋势,从而为我国学校体育理论研究和实践工作提供参考依据。1我国学校体育发展的背景如果把中央7号文件的颁发视为我国学校体育发展的分水岭的话,就非常有必耍了解我国学校体育发展所处的背景，只有这样才能更好地落实屮央7号文件精神,也才能更有效地进行开拓性工作。1.1我国学校体育的地位学校体育是我国教育的一个重要组成部分，是与德育、智育、美育等平行并列的教育的一个方面,体育课程一直以來是我国各级齐类学校课程设置中的必修课。如《

3、屮华人民共和国教育法》（1995年9月1日）第五条规定：“教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。”新修订的《屮华人民共和国义务教育法》（2006年6月29F1）第三十四条规定：“教育教学工作……将德育、智育、体育、美育等有机统一在教育教学活动中，注重培养学生独立思考能力、创新能力和实践能力，促进学生全而发展。”《学校体育工作条例》（1990年2月20日）第七条屮规定:“学校应当根据教育行政部门的规定,组织实施体育课教学活动。普通

4、中小学校、农业屮学、职业屮学、屮等专业学校各年级和普通高等学校的一、二年级必须开设体育课。普通高等学校对三年级以上学生开设体育选修课。”虽然相关的多种文件中都规定和能体现出学校体育在我国教育中的地位，学校体育随着我国教育事业的发展冇了较大的进步，取得了一定的成就，但是，在实践屮大家都十分清楚学校体育的状况，体育（与健康）课程可以随意被挤占，学校体育场地可以被侵占，学校体育经费投入可以找到各种借口减缩，体育教师同工不同酬等，诸如此类在实践中不重视学校体育的现象屡见不鲜，致使学校体育在一定程度上流于形式,成了

5、说起来重要，做起来次要，忙起來不要的教育内容。1.2我国学生体质健康水平状况2006年9刀18日教育部、国家体育总局、卫生部、国家民族事务委员会、科学技术部公布了2005年全国学牛体质与健康调研结果。结果显示，我国学生视力不良检出率居高不下,初中生上升幅度最大，较2000年增加了8.7个百分点。7〜22岁的学生中超重与肥胖检出率仍在增加，更令人担忧的是我国学生的肺活量、速度、爆发力、耐力等素质水平均呈继续下降趋势。以汉族19~22岁学生体质健康水平部分指标20年来变化的情况来说明我国学生整体体质健康水平下

6、降的事实。我国汉族19〜22岁城乡男女学生立定跳远、引体向上（男）、lmin仰卧起坐（女）、1000m跑（男）、800m跑（女）、肺活量基本上呈现出连续20年来下降的趋势，冇些素质指标近10年下降速度加剧。学生体能素质下降,体质健康状况总体水平令人担忧。究其原因，众说纷纭,其实学生体质健康下降的原因是由社会各方面因索造成学生课业负担过重，运动不足所造成的。中央7号文件指出学生体质健康水平下降的原因冇两个方面，一方面由于片面追求升学率的影响，社会和学校存在重智育、轻体育的倾向，学生课业负担过重,休息和锻炼时

7、间严重不足;另一方而由于体育设施和条件不足，学生体育课和休育活动难以保证。在责任归因时，有人认为是社会发展的责任,有人认为是体育管理部门的责任，有人认为是教育管理部门的责任，也有人认为是学校体育工作方面的责任。虽然学校体育工作不能承担也承担不起学生体质健康水平下降的全部责任，但是，学生体质健康水平下降绝对与学校体育工作有关，学校体育工作难辞其咎,应予以加强。1.3我国基础教育阶段学校体育课程改革情况为了贯彻《屮共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》（屮发[1999]9号）和《国务院关于基础教

8、育改革与发展的决定》（国发[2001]21号）的精神,教育部2001年印发了《基础教育课程改革纲要》（试行）的通知，决定大力推进基础教冇课程改革,调整和改革基础教冇的课程体系、结构、内容，构建符合素质教育要求的新的基础教育课程体系。体育课程作为基础教育阶段的重要课程也在改革行列，具体改革可以简单归纳为4个方面:首先是对体育课程的更名，出原来的“体育”更名为现在的小学阶段称“体育”，中学阶段称“体育与健康”；第二是以《体育与健康