我国区域金融风险的防范与化解策略研究

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1、我国区域金融风险的防范与化解策略研究摘要：2014年我国经济形势错综复朵，区域金融风险已冇潜在发展之势，一旦超出有关部门的处理能力，风险将失去控制，如果出现“多米诺骨牌”效应，发展成宏观金融风险，将给我国经济社会发展造成极大的破坏影响。本文在对我国区域金融风险成因分析的基础上，提出了化解的建议措施。关键词：区域金融风险；成因；化解一、区域金融风险的定义金融是现代经济的核心，金融业本身具有高风险的特点，区域金融风险是介于宏观和微观之间的一种中观金融风险，它是指一国内某个经济区域内金融系统所面临的的风险。金融风险是金融危机爆发的根源，区域金融风险是整体金融风险爆发的导火索，区域金融风险一直是我

2、国金融风险的主要表现形式，区域金融风险通过各种关联因素影响区域经济的正常发展，集聚到一定程度会演变成全局性的金融风险进而引发金融危机。在经济全球化和金融开放的前提下，防范和化解金融风险，保障金融安全，是保障经济社会健康运转的•个基本要求。二、我国区域金融风险的成因剖析1金融机构重规模轻效益的发展思路在市场经济环境下，作为企业，金融机构的经营目标也是利润最大化,但是由于现阶段我国市场经济体制还不完善，金融体制改革滞后于经济发展，各金融机构普遍采用扩人规模的手段来获取更人的利润。金融机构重数量，轻质量，重规模，轻效益的发展模式使得机构规模在扩张的同时，也增大了区域金融风险。我国加入WTO以后，

3、金融业的开放程度越来越高,国外金融机构所带来的的竞争压力不断增大，为了提升自己的竞争力，国内金融机构加快了引进国外金融工具的步伐，加大了金融创新的力度，但是国内金融从业人员的素质，金融监管的手段并未得到同步提升，导致某些新业务的引进不但没有成为新的利润来源，反而成了金融风险新的发源地。2金融机构内部控制体制不健全内部控制是金融机构的一种自律行为，现阶段相当数量的金融机构缺乏健全有效的内控制度。以商业银行为例，内部控制度不健全表现在对贷款和对外交易支付的授信管理方面，会计核算制度及内部稽核制度不健全，部分银行不按照规定筹措资金，无序竞争，违规揽储，冇些不按规定经营资金，挪用资金进行炒股，炒楼

4、等，导致一些分支机构资金在高风险领域运作，极易给银行带来巨大大金融风险，甚至引发区域金融风险。3“影子银行”体系风险担保公司，信托公司，地下钱庄，小额贷款机构等各种非银行类金融机构，这些机构在一定程度上发挥了银行等金融机构的间接融资功能，却没有受到与银行同样的监管，被称为“影子银行”，由于监管“真空”的存在，部分影子银行存在超范围经营和违规经营的现象，如利用高息吸收社会资金，再以更高的利息贷出，赚取利差，由于一些公司规模小，运作不规范，内部管理制度不健全，导致英抵抗风险的能力差，很容易引发系统性风险，根据中国社会科学院金融所发布的《金融监管蓝皮书：中国金融监管报告（2014）》，中国影子银

5、行体系所涉及的非传统信贷融资规模大致为27万亿元，占银行业资产比例为19%,很容易银行系统性风险，2013年6月银行“钱荒”事件就是影子银行典型的风险信号。4金融监管存在缺陷我国金融机构实行分业经营，分业监管的制度。这种制度使得各个监管机构更注重各自系统内部的金融机构风险管理，而不是整个金融体系的稳定，由于监管机构之间的立场和角度不同，缺乏协调配合，容易出现监管套利和监管真空。二，金融监管法律的不完善，虽然我国建立了金融监管法律框架，但缺少与Z对应的实施细则，执行中可操作性较差，实际中难以发挥有效的监督作用。三，金融监管人员的索质不能满足金融业发展的需要，H前我国高素质，复合型金融人才缺乏

6、，难以满足金融业监管的需要。如近两年兴起的P2P网贷平台，由于目前没冇准入门槛，没有行业标准，没有外部监管，出现了爆发式的增长，整个行业良莠不齐，卷款跑路事件频发，给投资者造成了巨大损失。5地方政府对区域金融活动的不适当干预地方政府对区域金融活动的不适当干预是导致区域金融风险的重要原因，在经济改革的过程屮，地方政府获得了大量的权利和财政利益，其经济行为对区域金融的发展有重大影响，不当的政府干预不仅会降低资金的使用效率，而且会增加金融风险。长期的计划经济体制使得政府在市场经济条件下不自觉地将自己至于资金配置的中心地位，强制银行信贷向国企倾斜，导致银行信用活动脱离了效率原则，也是导致重复建设，

7、盲H建设的重要原因，事实上，由于重复建设等导致的银行不良资产在整个不良资产中占有相当的比重。另一方面，一些地方官员为了自己的政绩，追求经济的高速增长，主动干预商业银行的正常经营活动，盲目审批项目，扩大投资，这些投资往往资金量大，期限长，有些地方政府将商业银行视为政府的一个部门，对银行贷款的安全性，流动性，盈利性很少考虑，导致投资效率低，同时加大了债务风险，根据审计署公布的数据，随着地方政府融资贷款还债高峰期的到来，今明两