我国财政税收工作深化改革探析

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1、我国财政税收工作深化改革探析摘要：财政税收是国家的经济支柱，是我国各项工作能够顺利开展的经济保障。自改革开放我国实行社会主义市场经济以来，我国的经济迅速的发展，市场经济体系也在不断的进行改革，财政税收作为经济发展的重要项目是保障国家经济发展，促进国家的文化、教育、卫生工作，保障人民生活的重要工具。财政税收工作一直在不断的改进以符合国家的发展情况，深化改革财政税收工作能够给国家和人民群众提供强有力的经济保障。木文分析财政税收工作的一些问题并提出相关的建议，希架国家的财政税收T作改革更进一步。关键词：财政；税收；改革屮图分类号：C91文献识别码：A文章编号：

2、1001-828X(2015)018-000-02未来几年，我国面临的国内外形势依然错综复杂，最近我国的经济运行进入新时期，全球金融市场动荡不安，主要股票市场连续大跌，我国的财政运行面临新的压力。从过去的一系列财政税收改革情况来看，我国财政税收工作取得了很好的成绩，财政税收工作的进程也在健康、平稳的前进，但是随着社会不断的发展，财政税收工作也并不是完美无缺的，总有一些漏洞会随着社会的进步不断被发现，所以要深化财政税收工作改革，促进我国财政税收工作更好的发展。、财政税收工作存在的问题（一）财政税收体制不健全我国的财政税收体制在不断的进步，也取得了丰硕的成果

3、，但是财政税收工作仍然是不健全的。财政税收结构本身就不健全，存在着税制结构不合理、财务支出不够科学等问题，例如增值税和营业税在一定程度上是存在着交叉现象等等。财政税收的管理部门的安排也不够完善，现今的财政税收管理部门较多，一个项目往往涉及到多个部门的职责，有“多头管理”的现象，既浪费人了财力，也影响政策的执行和工作的效率。财政税收体制的不健全对于我国的财政工作冇很大的影响，会造成财政的收入支出不合理，国家的基础性建设的资金保障有风险等问题。财政税收体制问题还包括•工作人员的素质有待提高，财政税收工作人员工作不积极、工作懒散、对工作不负责任等等。除此之外，

4、对于财政税收工作人员來说财政税收工作标准并不统一，特别是一些基层的财政税收工作缺乏相关的指导标准［1］。（二）财政预算机制不健全中国实行部门预算管理改革以来，虽然预算管理水平不断提高，但预算申报不实，预算管理和控制方式不科学，标准化程度较低，资金使用效益不高等问题仍然突出。我国的预算管理体系不健全，预算管理能力不够,预算部门执行力度不够。在对财政税收资金进行使用时必须要做好预算管理工作，但是政府资金的使用部门数量颇多，使用项目种类繁多，各个单位的预算管理丁作水平参差不齐，预算管理丁作人员知识储备不能适应预算工作的需要，所以预算管理工作存在不少亟需解决的问

5、题。例如有些单位在进行预算工作时，対于需要支出的实际资金并没有一个明确的数冃,其至有些单位制造不符合实际的假的预算报告，预算编制没根没据，预算数目与决算数冃相差过大，资金使用并不合理，预算工作仅是面子工程。（三）屮央对地方转移支付制度不完善近年来，中央对地方转移支付管理取得了不小的成效。但与建立现代财政制度的要求相比，现行的中央对地方转移支付制度存在的问题和不足也口益凸显，突出表现在：受中央和地方事权和支出责任划分不清晰的影响，转移支付结构不够合理；一般性转移支付项冃种类繁多、H标多元、均等化功能弱化；专项转移设计领域太过宽广，分配使用明显不够科学、合理

6、；一些项目的行政审批色彩过于浓厚，与简政放权改革的要求不符[2]；地方配套的压力比较大，财政统筹能力较弱；转移支付管理漏洞较多、信息不够公开等等。转移支付存在的上述问题，不仅不利于财政资金的使用效益的提高，影响财政的可持续发展，而且不利于市场机制的正常运行，影响政府职能的履行，冇必要加快研究解决。二、财政税收工作改革的措施（-）完善财政税收机制要制定全面科学的税收机制，深化财政税收体制改革。要随时关注国家的经济发展状态和税收政策的调整，政府在制定税收政策是要具体情况具体分析，要考虑到纳税人的不同的情况，使税收政策更人性化。每一个地方的经济发展都是不同的，

7、所以税收工作对于不同的地方不能“一视同仁”，要根据地方的具体情况调整税收结构，促进税收结构的合理化、科学化。（二）统筹中央与地方的权利中央是税收的犬头，地方的税收收入与中央差距很大，地方的税收基数小，没有税收自主权，地方的财政支岀与财政税收收入不符，影响地方的经济发展和民牛的建设。所以可以根据地方的经济发展状况适当的放宽地方税收的权利，提高地方税收的自主权，以增加地方的资金收入。另外,还可以适当的调整地方税收收入的比例，保证地方财政资金来源的稳定性。（三）加强预算管理改进在深化财税体制改革启动之年，随着新预算法、《关于深化预算管理制度改革的决定》的陆续的

8、出台，我国的现代预算制度迈出了坚定有力的步伐。作为加强和改进预算管理的重要手段，