推进重大项目建设-宁波市宏观经济预测监测信息系统

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1、今年我市重点工程进展情况及明年工作思路重点工程管理处二o—o年十一月十一日今年是"十一五"规划实施的最后一年，也是我市重大项目会战攻坚战略实施关键之年。我市重点工程在市委、市政府的正确领导下，紧抓住“保增长、抓转型、重民生、促稳定”主线，全面贯彻落实重大项目会战攻坚战略和"百日攻坚"专项行动，我市重点工程取得新绩，推动我市经济社会平稳较快持续发展。一、今年我市重点工程完成情况今年1-10月份全市重点工程累计完成投资557.7亿元，完成年度计划的84.5%,同比增长11%（具体见表1）。100个会战

2、攻坚项目1-10月份共完成投资405.8亿元，完成年度计划的74%,其中50个中提升项目已完成投资196亿元，完成年度计划的70%,50个重大基础设施项目已完成投资209.8亿元，完成年度计划的77.7%O截至目前，会战攻坚36个新开工项目已有宁波文化广场3、4期、宁波内河整治、宁波南区污水处理厂等16个项目开工，40个投产项目已有梅山大桥、国际贸易展览中心2号馆、月湖盛园等23个项目投用或基本建成。重大前期项目中轨道交通2号线一期、梅山集装箱码头、穿山港区中宅煤码头、宁波北站迁建工可报告等一批重

3、大项目今年先后获得了国家批准。今年我市重点工程取得的成绩得益于市委、市政府的高度重视和全市各地各部门的通力合作。（一）强化制度，为重点工程提供制度保障年初，市委办、市府办联合印发了《宁波市2010年重大项目会战攻坚实施方案》（甬党办[2009]41号），并于4月7日专门召开重大项目督查任务布置会落实部署各项任务，保证会战攻坚活动顺利推进。市发改委通过下达的2010年重点项目形象进度和工作计划，按照项目的部门归属和属地管理原则，明确每个项目的牵头领导、责任部门、配合部门、责任单位和责任人。建立和完善

4、了各项制度，如领导干部联系重大项目制度、中青年干部挂职重点工程制度、重大项目督查制度等7项制度。（二）强化服务,为重点工程建设排忧解难今年以来，市发改委（重点办）联合其它相关部门针对重点工程推进中遇到的困难开展牵头协调，针对实施过程中涉及的政策处理、土地报批、方案调整等问题，已经及时主动开展专题协调150余次，保证了工程顺利建设。各县（市〉区发改局（重点办）发挥综合部门的牵头作用，对属地的重点工程开展了多次协调，帮助重点工程解难题、促推进。市国土资源局和市发改委一起解决了重点工程项目用地指标共计1

5、.3万亩，极大的推动了我市重点工程建设。（三）强化攻坚，为重点工程营造良好氛会战攻坚战略实施后，各地各部门结合本地区本部门的特点，开展了重大项目推进年等活动。“百日攻坚"动员大会后,各县（市）、区行动迅速、态度明确、措施扎实、形成了上下联动、合力攻坚的良好局面。余姚召开招商引资领导小组会议暨重点项目推进会；慈溪召开拆迁投资百日攻坚动员大会；其它县（市）区、各开发区管委会也进行了专题部署，百日攻坚行动全面推开。市级有关部门也开展了各种活动，市委、市政府督查室联合相关部门开展专项督查，抓落实、促进度、

6、协调督促项目推进。市委宣传部下发了百日攻坚新闻宣传方案，要求广泛宣传重大项目的意义、成效和先进典型，积极营造全社会关心和支持重大项目建设的良好氛围。市监察局印发了确保全市重大项目〃百日攻坚〃专项行动顺利实施的通知，要求监察系统为全市重大项目提供绿色便民服务；市审管办开展"百日优质服务"活动；市国土局集中解决一批项目落地问题；市发改委逐个细化57个重大项目前期工作节点，实施跟踪管理协调和服务；建委、交通、水利等部门全力推进本领域重大项目进展。）强化措施,为重点工程质量安全护航今年，市发改委联合市安监

7、局、市建委等七部门共同建立了《宁波市重点工程建设安全管理联系会议制度》。并于3月8日召开了我市第一次重点工程建设安全管理工作联席会议。对我市第二批（75项）在建重点工程落实了安全生产监督管理部门，做到安全生产监管责任在今年200项重点建设工程项目中行业管理的全覆盖。同时，结合工程建设领域突出问题专项治理检查，开展多次重点工程领域安全生产大检查，并不定期的开展质量安全生产抽查，促进了项目质量安全生产管理工作。市文明办联合市发改委、市建委、轨道交通指挥部等部门在全市重大项目开展文明施工主题活动，有力提

8、高了项目单位职工文明素质、施工工地环境、文明和谐关系的提升。%1.项目推进过程存在的主要问题（―）要素制约问题。一是建设用地问题。由于受土地利用总体规划的限制，农保地调剂比较难；而且土地后备资源少且不平衡，影响土地占补平衡。二是由于节能减排任务重，部分水泥生产单位限产，导致部分项目每月水泥供应限制，影响工程进度。（二）征地拆迁问题。部分项目拆迁由于涉及企业、单位、部队、居民等多个利益主体，且住宅与非住宅并存，企业与居民混杂，增加了征地拆迁的难度，再加上目前土地、住宅市场价格与政府征