探析内部专卖管理监督长效机制建设

《探析内部专卖管理监督长效机制建设》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、探析内部专卖管理监督长效机制建设管理是企业永恒的主题。在管理学中对管理是这样定义的：管理就是通过对组织资源的计划，组织，领导和控制，以冇效果和高效的方式实现组织冃标的过程。而其中的控制就是对员工的活动进行监怦，判定纽织是否止朝着即定的冃标健康地向前发展，并在必要的时候及时采取侨正措施。当前，烟草行业组织开展的内部专卖管理监轉这项工作止是符合管理学的要求，紧紧围绕全力打造严格规范、富冇效率、充满活力的中国烟草这一个中心冃标而实施的一项长效管理行为。必要基础——强化思想建设任何一种管理活动都必须由以卜四个

2、基本要索构成，即：管理主体，回答由谁管的问题;管理客休，回答管什么的问题；组织目的，回答为何而管的问题；组织坏境或条件，回答在什么情况下管的问题。在过去的一段时间里，冇一部位员工，包括在少数领导层面上都冇一些错误的思想，种种表现为：一是在谁來管的问题上拎不清，专卖部门认为是业务部门的事，业务部门又认为是专卖部门的事，还冇的认为是企管部门的事，存在相互推委，相互扯皮的现彖。二是在为什么要管的问题上拎不清，认为是上面要管我的，我管一管也只是为了应付上级的检查而已。三是在管什么的问题上拎不清，认为内悖工作也

3、不过是在上级來检查Z前在办公室里安排几个人突击性的把几份台帐做一做罢了。四是在当前要不要管的问题上拎不清，认为现在行业的效益这么好，没有必耍搞什么内管工作，那是自己给白己上套，自己束缚自己。儿个拎不清究其原因，根子有两条，一是主人翁意识不强，思想上有抵触情绪；二是对内管工作的认识不够。找到了病根，现在就是怎么治疗的问题了，一方面要继续加强“两个至上”的主题教育活动，克服木位主义、部门利益的思想，从国家利益和消费者利益的高度出发，解决好不愿管、不敢管、不想管的问题；另一方面要进一步提高思想认识，自觉增强

4、规范意识。首先，要从行业近年來的发展实践中充分认识内管的必要性。近年來，全行业始终把规范作为工作的突出重点，全面开展财经秩序整顿、专项治理“两烟”体外循环、严格内部管理监禅、深入进行内部专卖管理和审计监督两项检查等工作，冇力地促进了行业生产经营秩序不断好转，推动了行业持续健康发展。实践证明，没冇近年來的整顿规范，就没冇行业发展的好形势，规范为行业持续健康发展发挥了重要保障作丿IJ。第二，耍从行业实行专卖管理体制的特点充分认识内管的重要性。国家对烟草行业实行的是“统一领导、垂直管理、专卖专营”的管理体制

5、，十七大报告指出：要深化垄断行业改革，引入竞争机制，加强政府监管和社会监督。烟草行业必须对自身管理提出更高的要求,使严格规范成为行业的自觉行动，把烟草行业建设成为对国家、对社会、对消费者高度负责的行业，在社会上树立良好形彖。笫三，要从民主法制建设不断加强的新要求充分认识内管的紧迫性。与实行专卖制度初期相比，特别是随着《烟草控制框架公约》的履行，烟草发展的客观环境发生了很大变化。在新的形势下，努力提高全行业法律意识，增强法制观念，严格约束和规范行业自身行为显得更加重要和紧迫。全行业都耍从深刻变革的社会环

6、境和更为广阔的时代背景上，深刻认识加强内管的重大意义，切实增强内管的紧迫感，进一步增强内管的自觉性和坚定性。关键所在——强化队伍建设一支队伍能不能打破仗，首先要看这支队伍的指挥官，在座谈中冇些专卖上的同志抱怨说：内悖工作大都是业务上工作，专卖部门“管不到”。这就是指挥官的问题了，如果“一把手”不重视内管工作，不亲自指挥内管工作，就象一个人体一样，大脑不指挥，左手怎么能管得了右手呢。淮安内管的经验告诉我们：内管工作领导重视要到位，一把手要亲白抓。这支队伍能不能打胜仗，还要看这支队伍的战丄，战丄•的数量够

7、不够多，战上的素质够不够高。所以内管工作人员配备耍到位。国家局姜局长提出的专卖内管人员要按照专卖总人数10%的要求配齐配好专职工作人员，这是一条破性指标，我们一定要执行到位。在座谈中还冇些的同志说内管工作的要求高，不会管。不会管不是问题，不会可以学。欲善其事，先利其器，所以内管工作人员培训要到位。当前，国家局刚刚下发的《烟草行业内部专卖管理监轉工作规范》是指导行业开展专卖内管工作的一部垂要文件，我们要认真学习，全面把握《工作规范》的核心要义，要加强培训，熟练掌握《工作规范》的操作要求。他山Z石可以攻玉

8、，自主创新固然很重要，但不能闭门造车，要结合“拿來主义”。淮安市局经过两年的内管工作试点，总结结累了许许多多的宝贵经验和好的做法，我们耍认认真真地组织员工学习，与本单位的实际结合起來，学习借鉴先进单位的经验，灵活运用，完善提高，形成符合自身实际的工作思路、工作方法。这支队伍能不能打漂亮仗，还耍看这支队伍的势气怎么样，有一首歌唱得好，团结就是力量,作为一个团队团结很重要，众人拾柴火焰高，所以说内管工作全员参与要到位。内部专卖悖理监轉工作是一项系统性工作，蕴