探究公司资产管理

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1、探究公司资产管理摘要:国有融资平台公司的特殊性主要表现在,虽然公司具冇独立的法人而产生独立的财务资产管理行为,但是还具有一般企业不具备的政府运作背景和相应的运营模式,是特殊的政府企业。本篇文章针对国有融资平台公司,分析了现阶段国有融资平台公司在资产管理工作中存在的问题与不足,并就如何加强融资平台公司的资产管理提出了一些建议和措施,希望能够促进国有融资平台公司的健康、稳足发展。关键词:国有融资平台资产管理;问题;措施中图分类号:F540.34文献标识码:A文章编号:1001-828X(2015)003-000-02面对国冇融资平台

2、公司的资产管理这一课题,我们要建立建全国有资产融资平台,对国有融资平台公司的资产要加强管理。这不但是一课题,更是一难题。对其资产要确保能够实现保值增值,以此来增强政府性的融资能力,同时还能增加国资收入,并对财政压力的减轻有着重要的意义。一、目前,国有融资平台企业在资产管理中存在的问题与不足(-)资产的粗放化管理,导致严重的流失与损坏国有融资平台企业的意识不到位,管理部门的理解不深刻,使资产管理制度迟迟不能建立和未能进一步将财产管理制度尽善尽美,导致资产的粗放化的管理,和严重的流失与损坏。其主要体现在以下两个方面:其一,是资产处置

3、随意,国有融资平台企业对资产的管理没有一个规范化、公正化的审批程序。在这一环节中,其普遍存在低价处理与无偿借贷和担保的情形,且处置资产的收入通过职工福利的渠道,把国有资产变更为私冇资产,导致大量的资产流失。其二,是资产有效保管的缺失和合理使用的程度过低,较高比重的国有资产的丢失与损坏,使资产的实际使用寿命降低;同时,H新月异的更新换代速度,导致国有融资平台公司的资产大量浪费。(-)低效率的资金使用国冇投融资平台公司因其特殊性,使其忽略了融资能力的可持续性发展的建设。其主耍表现在,国有投融资公司的资产负债率一般较高,然而净资产的收

4、益率却较低。当债务危机出现时,虽然国家可以对Z给予一定的支持,然而所给予的资金毕竟有限,加之政府担保的不可靠性,所以其还款能力的是否具有,最终无法得到全部的保障,进而对银行等金融机构带来严重的影响和巨大的危机,干扰有序进行的金融秩序。同时,居于前列的国有投融资平台型企业资产负债率高于50%的比重很大,但其净资产收益率反而都偏低,不难看出流入地方政府的投融资平台的偏低的资金使用效率。另一方面,从投资角度來看,领先于全国的地方性政府投融资平台企业的投资方向多集中于电力、城市交通、房地产和能源等领域。而这些领域都是资本密集型和资源密集

5、型的企业,其回报周期长,和对就业吸收能力的有限,因而使之为了刺激经济所增加的信贷投放,当其流入地方政府的投融资平台时,刺激经济的效果就十分有限,资金使用的效率也较低。(%1)不规范的资产会计核算,不齐全的账簿设置,数量巨大的账外资产在会计核算时,一部分国有融资平台公司将购置的固定资产的费用列支其屮,但不计入固定资产;亦或是对无偿调入和捐赠的资产不做会计核算。还有一种现象也很普遍一一不完整的账簿设置或没有明细账的账簿设置,导致总账与明细账不符,这一情况极易形成账外资产,使公司的实际资产数目不清,其资产的真实性和完整性不能够得到准确

6、的验证。或部分资产长期挂账,不能按时进行清理,形成了呆账、坏账,使资产流失。(四)国有融资平台常投资于一些难以取得自身平衡性的项目上,具有一定的财务资产风险因具有公益色彩的项0大多山政府融资平台所承担,项H本身的收益率较低,所以自身运营所带來的收益将还本付息能力的实现大大降低。故行贷款和各类企业债券等多数债务融资平台,都对政府采取了应收账款质押、土地资产质押、第三方担保、项目回购等增信方式。若一部分增信方法与财政收入和支付能力相挂钩的话,则这种财政隐性担保,将金融风险也带入其中,所以说这种风险是多年累积下来的结果。所以,当政府实

7、施积极的财政政策和适度宽松的货币政策时,这种方式的缺点立即得到迅速的放大。然而实际上,国有融资平台公司的财务资产还依然存在看较多的连带责任风险。(五)监管机制的作用难以有效发挥在形成、使用、处置等方面,国有融资平台的资产都缺少有效的管理机制。在资产的形成上,缺乏统筹性与科学性;在资产的配置上,缺乏公正性与合理性。由于家底数H不清,对资产分布的情形缺乏真实准确的统计,财政预算的约束力发挥的作用难以实现,也无法对之约束。加之,在资金来源的渠道上,公司具有多元化的特性,所以,在筹集和使用资金的方面,其过低的透明度,极易导致在宽松的资产

8、配置环境屮的随意性、不公性与重复性。资产使用效率评价标准与评价方法因其缺失与失效,在资产的使用和利用上无法客观公正的对Z进行约朿和激励,导致因资产无法正确评估而使用效率低下。管理手段的落后和跟踪管理与统一侍息数据资料的不规范,导致英处于长期无人监管的状态。同时,

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