环鄱阳湖生态经济圈土地利用规划

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1、环鄱阳湖生态经济圈土地利用规划组员程辉肖欢张欣徐珍珍环鄱阳湖生态经济圈土地利用规划一、土地利用现状二、土地利用面临的形势三、土地规划的原则、依据及任务四、土地利用规划的指导方法土地利用现状土地利用的空间转移率(%)类型林地湖滩洲地灌草坡裸地耕地水体城镇用地滩地林地46.2湖滩洲地21.5湖滩洲地14.3湖滩洲地13.8湖滩洲地7.2水体95.1城镇用地92.9灌草坡13.4耕地18.2灌草坡26.4灌草坡13.9灌草坡7.8其他4.9水体15.1水体47.1耕地37.0裸地24.4耕地74.7其他7.1耕地11.3其他13.2水

2、体11.2耕地35.3其他10.3其他14.0其他11.1其他12.6岗地林地56.8灌草坡11.6林地11.8灌草坡42.0灌草坡23.0水体85.2城镇用地77.0灌草坡28.3耕地23.9灌草坡49.7裸地13.0耕地66.9水体48.1耕地28.3耕地36.9其他10.1其他14.8其他23.0其他14.9其他16.4其他10.2其他8.9丘陵林地75.7灌草坡11.3林地30.0林地27.2林地24.1水体90.7林地9.0灌草坡19.5耕地9.6灌草坡55.5灌草坡54.6灌草坡34.2其他9.3灌草坡5.7水体71

3、.5耕地10.7耕地12.9耕地38.3城镇用地78.1其他4.8其他7.6其他3.8其他5.3其他3.4其他7.2山地林地75.8林地12.8林地33.4林地19.3林地40.9林地23.8灌草坡6.5灌草坡20.9灌草坡50.1灌草坡51.6灌草坡47.9灌草坡25.2水体62.3耕地6.0水体26.6耕地11.8耕地27.2耕地32.1其他13.9城镇用地80.6其他3.3其他10.5其他3.2其他5.6其他1.8其他6.9土地利用现状一、农村宅基地建设失控1、从规划上看：表象上，这些乡镇的农村居住点没有规划，想建就建，这

4、里一幢，那里一幢，毫无新农村的整体气象；为以后公建设施的配套带来难题和成本的增加；亦严重影响环湖景观规划和整体发展规划。2、从土地利用率看：因无规划控制，土地资源浪费严重，占道、占地、倾田现象较多。3、从农村环卫看：因乱占乱建现象严重，村级公共卫生无从说起，无集中处理场所，无集中收集点；新房处处都是，但周围垃圾遍地。二、殡葬土地浪费现象严重1、火化率严重低下，一些镇、乡农村基本以土葬为主。2、殡葬改革措施不到位或缺乏。3、殡葬政策激励缺乏。土地利用现状根据近年鄱阳湖区的土地利用情况统计结果,分析了环鄱阳湖12县市土地利用的变化情

5、况,结果表明:1998年前后鄱阳湖区变化最大的土地利用类型分别是未利用地(-42.44%)和水域(+28.95%),交通用地(+7.97%)和园地(-6.40%)变化也较大.八大类土地利用类型中,水域、交通用地、居民点及工矿用地的面积在增长,其他类型用地都在不同程度减少,其主要影响因素包括人口的压力、社会的发展、退田还湖工程的实施等.结合鄱阳湖区"人-地-水"关系、土地整理潜力等进行分析,认为鄱阳湖区土地整理应致力于环湖区的生态建设,把治理、开发和发展结合起来,将土地整理由单纯追求耕地增长转向全面提高土地生产能力和改善生态环境,

6、这也是"退田还湖,移民建镇"工程"退得出、稳得住、能发展、不反迁"的关键.本研究结果可为调整鄱阳湖区土地利用结构,挖掘土地整理潜力提供基础信息.土地利用面临的形势一、建设用地需求量不断增长，供给压力加大　　　　二、补充耕地难度逐渐加大，耕地保护的形势严峻　　　　三、土地资源利用与生态建设和环境保护的矛盾凸显，面临生态建设和环境保护与经济社会发展的双重压力　　　　四、行业和区域间用地矛盾加剧，统筹各业和协调城乡区域土地利用的任务艰巨　　　　五、土地资源低效、粗放利用的现象时有出现，转变土地利用和管理方式的要求迫切

7、　　　　土地利用面临挑战的同时，也存在解决土地利用问题的机遇和有利条件：深入贯彻落实科学发展观、转变经济增长方式、建设节约型社会和中部崛起战略给江西省带来了新的历史机遇。以“鄱阳湖生态经济区”为龙头的“绿色生态江西”发展战略和抓项目促发展、扩大内需等为转变土地利用和管理方式提出了新的要求。按照土地利用总体规划的用途管制用地的程序和氛围基本形成，节约集约用地机制正在逐步建立。“造地增粮富民工程”的实施将增加有效耕地的供给，有利于耕地占补平衡的实现和提高现有耕地尤其是基本农田的质量。国家土地宏观调控政策的实施，也将进一步发挥市场在

8、土地资源配置中的基础性作用，统筹城乡建设用地和协调区域土地利用，实现人地关系的和谐发展。鄱阳湖最近严重的干旱问题湖泊变草原和干涸的湖床土地规划的原则、依据及任务规划原则环鄱阳湖土地利用总体规划的修编和实施，必须贯彻严格保护耕地特别是基本农田的原则；必须贯彻节约集