教育计财（审计）工作要点

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1、连教计〔2009〕1号2009年教育计财（审计）工作要点2009年全市教育计财工作以“完善机制，精细管理，讲求绩效，提升素质”的指导思想，认真贯彻落实全省中小学财务工作会议和全市教育工作会议精神，以年度工作目标为抓手，进一步完善计财工作各项管理机制，实行精细化管理，以改革创新精神为动力，最大限度发挥资金的使用效益，着力改善办学条件，促进全市各级各类教育全面协调、持续、稳定发展。一、完善投入机制，保障事业发展1、进一步完善义务教育经费保障机制。依法加大教育投入力度，以县区政府和教育行政部门年度教育目标为抓手，加强与各级财政部门的沟通，加大公共财政对教育的投入力度,明确各级政府对

2、教育的投入责任,依法加大财政性教育经费投入，确保教育经费的“三增长一提高”。加强教育费附加和地方教育附加、地方教育基金的征收、使用管理，尤其是协调财税部门加大对教育费附加征收力度，做到应收尽收。要加强中小学公用经费预算编制与支出管理工作，协调财政部门按省政府要求，提高义务教育阶段学校生均公用经费财政拨款水平,小学和初中的基准定额分别提高到350元、550元，根据《省政府关于进一步加强师资队伍建设的意见》（苏政发〔2007〕125号）要求教师培训经费占公用经费预算总额要达到5%,切实提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平，并按序时进度予以拨付，保证学校正常运转。2、健全义务

3、教育危房改造和校舍建设长效机制。根据校舍维修改造经费每生每年小学75元、中学100元的省定标准,协调财政部门，足额安排中小学校舍维修改造资金，所需经费按隶属关系由省、市、县财政共同承担。要切实加强校舍维修改造经费的安排和使用管理，从资金和制度上建立起义务教育危房改造和校舍建设长效机制，确保学校当年新增危房当年消除，保证新建校舍有稳定的经费来源，突出重点，提高效益。二、强化精细管理，提升服务质量1、树立精细管理的工作理念。精细化管理是一种理念，一种文化，是建立在常规管理的基础上，并将常规管理引向深入的基本思想和管理模式，是一种以最大限度地减少管理所占用资源和提高工作效率为主要目

4、标的管理方式。精细化管理就是落实管理责任，将管理责任具体化、明确化，它要求每一个管理者都要到位、尽职，工作要日清日结，每天都要对当天的情况进行检查，发现问题及时纠正，及时处理。它要求管理者的每一个步骤都要精心，每一个环节都要精细，所做的每一项工作都是精品。各县区要进一步加强和推进精细化管理，尤其是在管理程序、标准、目标方面进行深入细致的完善和强化,根据计财部门实际情况制定出完善的本部门岗位责任和严格的工作程序与目标计划，通过完善基础管理，加强标准化建设，做实基层管理，促进精细化管理工作全面落实，实现工作程序制度化、管理环节精细化、资金管理预算化，从而实现效益最大化。计财、审计

5、工作性质决定了加强精细化管理的必要性和重要性，只有全面做深做细精细化管理大文章，才能进一步提升计财工作服务质量。2、提升“校财局管”运行质量。以县区财务结算中心为平台，精细化管理为手段，进一步完善预算编制及管理，严格执行公用经费管理办法，规范财务收支行为，提高结算中心运行效率和资金使用效率。按照市政府办公室下发的《2009年政府集中采购目录及标准》、《连云港市非税收入管理暂行办法》等文件规定，严格财务管理，学校购置教学设备、学生用品时，相同类别应集中采购，降低成本，最大限度发挥资金的使用效益。3、加强校舍资产管理。在去年建立和规范校舍档案基础上，按照精细化管理要求，今年要进一

6、步加强对校舍档案完善和管理工作，有效地保护和利用档案，促进校舍档案管理的规范化，为教育教学工作服务，提高学校整体办学水平，并逐步实现校舍管理电算化。要继续充分利用固定资产管理软件，加强学校的固定资产管理，做到帐物相符，提高使用效率。4、规范教育收费管理。严格执行义务教育阶段学校收费政策和高中代办费最高预收标准收费政策，今年起取消借读费收费项目。加强教育收费公示工作，确保全市各学校收费公示率达到100%。严禁义务教育阶段公办学校以“校中校”、“校中班”、“一校两制”等名义向学生额外收费，严禁举办向学生收费的各种重点班、提高班等，严禁校外办学机构利用学校设施举办向学生收费的各种名

7、目的辅导班。积极配合做好“规范中小学收费工作达标县区”创建活动，切实巩固创建成果。三、着眼教育现代化建设，不断改善办学条件1、实施中小学布局调整和布点规划。市区中小学布局规划已进入具体实施建设阶段，近年来各县区新城区开发进程加快，新一轮区域内中小学布局调整随之展开，各县区应抓住市政府出台的《关于在城市建设开发中配套建设中小学的意见》的良好机遇，积极协调当地政府和财政等部门，将中小学布点规划与新城区开发建设相结合，保证中小学校建设与城市发展同步，积极筹措建设资金，扎实推进新建校舍任务，加快重点工程建设，使