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1、当前我国经济结构失衡的表现及对策三2010•7CM113当前我国经济结构失衡的表现及对策伍萌，高園因,张晓梅(山东大学威海分校商学院'山东威海264209)［摘耍］木文主耍从中国经济发展的结构性失衡问题着手，分析了失衡的表现及原因。通过对政府行为对经济结构的影响进行探讨，指出政府长期以來刺激消费政策效果的盲区，为当前政府改善我国经济结构性失衡的工作方向提出建议。［关键词］经济增长;结构失衡;政府行为;刺激消费［中图分类号］F121［标识码］A［文章编号］1005-6432(2010)28-0113-02消费、投资和出口是拉动经济的三驾马车，在
2、这三部分屮,消费和出口可以说是“最终的”最终需求，而投资只是相对意义上的最终需求。因为，如果没有消费和出当前我国经济结构失衡的表现及对策三2010•7CM113当前我国经济结构失衡的表现及对策伍萌，高園因,张晓梅(山东大学威海分校商学院'山东威海264209)［摘耍］木文主耍从中国经济发展的结构性失衡问题着手，分析了失衡的表现及原因。通过对政府行为对经济结构的影响进行探讨，指出政府长期以來刺激消费政策效果的盲区，为当前政府改善我国经济结构性失衡的工作方向提出建议。［关键词］经济增长;结构失衡;政府行为;刺激消费［中图分类号］F121［标识码］
3、A［文章编号］1005-6432(2010)28-0113-02消费、投资和出口是拉动经济的三驾马车，在这三部分屮,消费和出口可以说是“最终的”最终需求，而投资只是相对意义上的最终需求。因为，如果没有消费和出口的扩大，投资的扩大只会形成更大规模的闲置生产力。消费和出口则不同'一个消费品被消费了或出口了，就没有了,需求就彻底实现了。只要消费和出口持续增长下去,就会对总需求和经济增长不断地起到拉动作用。中国改革开放后相当长一段时间内面临的问题是，消费和出口这两种“最终的”最终需求上不去，因而需要尽可能地扩大投资。分析我国2009年的经济增长数据我
4、们看到:国内投资总量占到GD的42%,比上年增加了33•3%,而2009年前三季度国内消费增幅只有15•1%,占GDW40%,低于美国(70%),印度(55%)0国内消费对经济的贡献其至排在出口之后。在种种数据背后藏匿的一个不争的事实，是中国经济已经出现了相当严重的结构失衡问题。其主要表现在：1居民收入和消费占GD的比重持续下降据相关资料统计显示，近15年来，居民收入提高速度低于人均GD增速，占GD比重逐年下降，而国有企业和政府收入增速却高于GD增速。经济增长成果不为民所甩“国进民退”最终将影响政局的稳定性。中国的国有企业向来在国民经济的各行
5、业处于优势地位。除去部分民企在经营和管理上存在问题，更多的是由于国企与民企处于不同的起跑线，政府在一些相关产业政策法规上往往直接或间接对国有企业给予优惠。刺激经济增长的资金几乎都流向国有企业，在短期内有助于提振经济和确保就业/旦从长期来看效果就会大打扌山因为中小企业和民营公司才是革新和增长的推动力。2009年年底，我国地方债务总额由2008年的1万亿增至5万亿'主要是以政府拥有的市政开发投资公司的贷款的形式投资于市政工程。包括修建始终亏本的磁悬浮列车，把街心花园的石砖换成大理石，大搞城市亮化工程等。而2009年由于受全球金融危机影响，地方政府
6、在面临融资不足及税收缩减的难题时，解决的办法往往是出让土地以创收。据统计'2009年,地方政府出让土地收入共1•5亿，其中北京928亿，上海1000亿，很多地方土地出让收入占到了政府总收入的50%以上。有些地方政府采取允许开发商缓缴土地出让金等政策直接刺激房市，可以说政府是为保增长在极力扶植房地产。之前政府的经济刺激计划与各种市场因素的结合导致了2009年居民住房的居高不卜:成为居民储蓄增加消费减少的主要原因。此外，政府行为商业化,如为吸引投资，压低地价甚至免费给投资者使用;青睐能迅速带来回报的高资本密度投资而忽视甚至排斥劳动密集型行业投资等
7、，这也在相当大的程度上影响了居民收入及储蓄增长。2诸多产业投资过度,造成产能过剩盲目扩大投资的直接后果之一就是引起产能过剩。中国目前已冇诸多产业存在产能过剩，一•些传统行业，如钢铁、水泥等产能大量过剩。调查显示,2009年中国国内钢铁产量约为6•6亿吨'而国内需求为4•7亿吨;即使加上出口需求'也存在25%左右的过剩产能。而国内水泥总产能已达17亿吨,存在约3亿吨富余产能。此外，相关资料显示'风电和光伏电等新型能源产业由于政府政策大力扶持，但却缺乏有序发展，极可能形成新一轮产能过剩。受现行行政考核制度和受稳定本地市场、安置就业等多方面资金需求
8、压力的推动，地方政府注意力多放在投资周期短、回收快、效率高的大项目上，有时甚至会在金融和土地政策上给予相关企业支持,从而造成了盲日投资，而忽视了对该投资所带来的地方
