成立公司可行性研究报告

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1、关于成立荆紫关镇营林有限责任公司可行性研究报告项目名称：成立荆紫关镇营林有限责任公司发起单位：荆紫关镇农业服务中心（林站）编制单位：荆紫关镇农业服务中心（林站）联系电话：0377-69465611总论项目名称发起单位概况成立荆紫关镇林业有限责任公司的必要性成立公司是林业机构体制创新的需要成立公司是促进生态林业快速健康发展的需要5成立公司是实现林业发展多元化的需要6成立荆紫关镇林业有限责任公司可行性6成立公司符合国家政策成立公司有明确法律依据6成立公司的优势7投资概算和效益分析成立荆紫关镇林业有限责任公司的风险分析10成立荆紫关镇林业有限责任公司的步骤10为了进一步贯彻落实“十七大”

2、精神和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的相关要求，促进生态林业快速稳定发展，使荆紫关镇林业实现市场化、规范化态势。根据国内外营林体系建设和发展的成功经验，结合我镇实际，我们就成立荆紫关镇林业有限责任公司（以下简称公司）编写了此可行性研究报告。—、总论1、项目名称：成立荆紫关镇林业有限责任公司2、项目发起单位：荆紫关镇农业服务中心（林站）3、项目发起单位概况荆紫关镇林业站（以下简称镇林站）是荆紫关镇人民政府1984年5月批准设立的主管林业工作的事业法人单位，隶属于荆紫关镇人民政府，实行站长负责制。2005年机构改革之后，镇林站与畜牧站、水利站、农业站合并为荆紫

3、关镇农业服务中心。现有职工及护林员34人，其中高级职称2人，大专以上学历6人，中专以上学历4人。主要职能是林业技术指导、推广，林果业产业政策、信息咨询，用材林、经济林、防护林、景观林规划统计，提供相关造林绿化苗木，荒山造林、抚育、管护、病虫害防治及林区防火等。另外，还受淅川县林业局委托，担任荆紫关镇林业行政执法、林业规费征缴工作。镇林站技术力量雄厚，精诚团结，管理有序，建立健全一整套管理制度，各项工作均取得显著成绩,特别是近几年为荆紫关镇乃至淅川县林业发展做出较大贡献，2010年荆紫关镇林业站建设造林基地5000余市，2011年计划建设造林基地6000余亩。二、成立荆紫关镇林业有限

4、责任公司的必要性荆紫关镇位于豫、鄂、陕二省交界处，与四个县、七个乡镇相接壤，下辖37个行政村，296个村民小组，12501户，总面积16&7平方公里，耕地面积3.4万市，宜林荒山面积18.6万亩,其中有林地面积15.4万亩（国家公益林面积120000亩），疏林地及荒山面积3.2万亩。镇林站作为林业主管部门，发挥着不可或缺的作用，但是也存在着一定的局限性。一是经营目标受到限制。镇林站是以发展林业为最终目标，不以盈利为目的的事业法人组织，无法实现市场化运作。二是资金扩充受到限制。由于镇林站经营目标限制，资金扩充只能是上级财政划拨，加上公益林补偿金低，每年造林、抚育、管护、病虫害防治及林

5、区防火所需费用较高，财政划拨与实际需求相差太大。三是经营模式老化。目前镇林站采取的经营模式为造林一财政补偿一造林的循环模式，经营模式比较陈旧，资金来源比较狭隘。四是在一定程度上难以避开行政丁预。由镇林站发起成立公司能够扬长避短，克服自身局限性，实现经营体制转换，加快林业发展，最大程度发挥其主休作用是十分必要的。1、成立公司是林业机构实现体制创新的需要目前，从全国来看，林业机构有企业法人、事业法人等多种组织形式。组织形式的不同决定了其运作方式的不同。主要表现在资金来源、经营决策、财务体制、劳动用工以及政府管理政策等方面存在较大差异。林业机构如果单纯的采取行政手段运作，经营机制不活，将

6、难以达到良性运营。实践证明，林业机构真正按照企业化管理和实现市场化运作，充分调动林业经营者和社会主体投资林业的积极性，把林业融入市场，做到发展方向上由“粗放经营型”向“集约经营型”转变，资金投入上由“伸手要钱”向“项目争资、社会融资”转变，才能实现良性运营。只有按照现代企业制度要求，健全法人治理机构，将经营决策、机构生存与发展等权、责、利集中于林业机构才能实现其依法自主经营和市场化运作，使其自我约束、自我发展。这就应该依据《公司法》将林业机构设置为有限责任公司或者股份有限公司，结合我镇基本情况，设立有限责任公司比较现实。2、成立公司是促进生态林业快速健康发展的需要中共中央、国务院《

7、关于加快林业发展的决定》标志着林业建设以经济效益为主向以生态效益为主转变。随着国际对生态环境保护的重视和可持续科学发展观的形成，人们越来越清醒的认识到生态环境与经济发展的和谐关系，认识到生态环境对社会经济所起的支撑作用。林业承当着改善生态，发展经济的双重使命,具有生态、经济、社会三大效益。林业机构的公司化运作，其经营范围广泛，经营目标明确，能够科学合理的做好生态林业的建设，充分挖掘生产经营潜力，增强发展活力，从而实现林业快速健康发展。3、成立公司是实现林业发展多元化的