成立荆紫关镇营林有限责任公司可行性商业计划书

《成立荆紫关镇营林有限责任公司可行性商业计划书》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、审核通过，归档资料。未经允许，禁止外传!—、总论1、项冃名称：成立荆紫关镇林业有限责任公司2、项目发起单位：荆紫关镇农业服务中心（林站）3、项目发起单位概况荆紫关镇林业站（以下简称镇林站）是荆紫关镇人民政府1984年5月批准设立的主管林业工作的事业法人单位，隶属于荆紫关镇人民政府，实行站长负责制。2005年机构改革之后，镇林站与畜牧站、水利站、农业站合并为荆紫关镇农业服务屮心。现有职工及护林员34人，其屮高级职称2人，大专以上学历6人，中专以上学历4人。主要职能是林业技术指导、推广，林果业产业政策、信息咨询，用材林、经济林、防护林、景观林规划统计，提供相关造林绿化苗木，荒山造林、抚育、管

2、护、病虫害防治及林区防火等。另外，还受淅川县林业局委托，担任荆紫关镇林业行政执法、林业规费征缴工作。镇林站技术力量雄厚，精诚团结，管理有序，建立健全一整套管理制度，各项工作均取得显著成绩，特别是近几年为荆紫关镇乃至淅川县林业发展做出较大贡献，2010年荆紫关镇林业站建设造林基地5000余亩，2011年计划建设造林基地6000余亩。二、成立荆紫关镇林业有限责任公司的必要性荆紫关镇位于豫、鄂、陕三省交界处，与四个县、七个乡镇相接壤,下辖37个行政村，296个村民小组,12501户，总面积16&7平方公里，耕地面积3.4万亩，宜林荒山面积18.6万亩，其中有林地面积15.4万亩（国家公益林面积

3、120000亩），疏林地及荒山面积3.2万亩。镇林站作为林业主管部门，发挥着不可或缺的作用，但是也存在着一定的局限性。一是经营目标受到限制。镇林站是以发展林业为最终目标，不以盈利为目的的事业法人组织，无法实现市场化运作。二是资金扩充受到限制。由于镇林站经营目标限制，资金扩充只能是上级财政划拨,加上公益林补偿金低,每年造林、抚育、管护、病虫害防治及林区防火所需费用较高,财政划拨与实际需求相差太大。三是经营模式老化。冃前镇林站采取的经营模式为造林一财政补偿一造林的循环模式，经营模式比较陈旧，资金来源比较狭隘。四是在一定程度上难以避开行政干预。由镇林站发起成立公司能够扬长避短，克服自身局限性,

4、实现经营体制转换，加快林业发展，最大程度发挥其主体作用是十分必要的。1、成立公司是林业机构实现体制创新的需要目前，从全国来看，林业机构有企业法人、事业法人等多种组织形式。组织形式的不同决定了其运作方式的不同。主要表现在资金来源、经营决策、财务体制、劳动用工以及政府管理政策等方面存在较大差异。林业机构如果单纯的采取行政手段运作，经营机制不活，将难以达到良性运营。实践证明，林业机构真正按照企业化管理和实现市场化运作，充分调动林业经营者和社会主体投资林业的积极性，把林业融入市场，做到发展方向上由“粗放经营型”向“集约经营型”转变，资金投入上由“伸手要钱”向“项目争资、社会融资”转变，才能实现良

5、性运营。只有按照现代企业制度要求，健全法人治理机构，将经营决策、机构生存与发展等权、责、利集屮于林业机构才能实现其依法自主经营和市场化运作，使其自我约束、自我发展。这就应该依据《公司法》将林业机构设置为有限责任公司或者股份有限公司，结合我镇基本情况，设立有限责任公司比较现实。2、成立公司是促进生态林业快速健康发展的需要中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》标志着林业建设以经济效益为主向以生态效益为主转变。随着国际对生态环境保护的重视和可持续科学发展观的形成，人们越来越清醒的认识到生态环境与经济发展的和谐关系，认识到生态环境对社会经济所起的支撑作用。林业承当着改善生态，发展经济的双重使

6、命，具有生态、经济、社会三大效益。林业机构的公司化运作，其经营范围广泛，经营目标明确，能够科学合理的做好生态林业的建设，充分挖掘生产经营潜力，增强发展活力,从而实现林业快速健康发展。3、成立公司是实现林业发展多元化的需要。林业机构的公司化运作，其目标明确，追求林业利益最大化，更能改善原有的镇林站投资主体单一、资金来源渠道狭窄、资本积累缓慢、市场引导能力脆弱的弊端，最人限度依托优势资源，大力推动林业产业由传统单一型向多元化转变，整合林业资源，促进森林生态资源的综合利用和林业产业的多元化发展。三、成立荆紫关镇林业有限责任公司可行性K成立公司符合国家政策。2007年8月21日全国林业产业工作会

7、议上，国家林业局、国家发展改革委、中国证监会等七部委联合制定《林业产业政策要点》（简称《要点》）中明确提出“大力发展非公有制林业”，鼓励多渠道投入，建立以企业为主体、市场为导向的林业产业体系，形成多层次、多元化共同发展林业产业新格局O设立公司是林业产业体系建设的重要组成部分，也是政府、企业与林农之间经济关系的纽带和桥梁，在资源配置中发挥着杠杆作用，成为政府实施林业政策和产业政策的有效工具。设立公司完全符合国家政策要求。2、成立公司有