中学几种典型校园伤害事故及其应对

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1、湖南师大教科院陈牛则chenniuze@163.com中学几种典型校园伤害事故及其应对引导案例：拿什么面对18名遇难小学生【事件】：山体滑坡学生被掩埋新华网云南彝良10月5日电：2012年10月4日上午8时10分许，云南省昭通市彝良县龙海乡镇河村油房村民小组发生山体滑坡，滑坡体将河对面的田头小学教学楼掩埋，共有18名学生和附近农户1人被埋。油房小河被阻断并形成河面宽约15米、水深约7米的堰塞湖。记者从“10.4”山体滑坡灾害救灾指挥部新闻中心了解到，截至10月5日14时50分许，彝良县龙海乡山体滑坡最后一名被掩埋人员遗体找

2、到，至此，遇难人数升至19人。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝5日下午抵达云南昭通后，冒雨沿着崎岖泥泞的山路，驱车5个多小时来到彝良县龙海乡镇河村油房村民小组山体滑坡灾害现场，为在灾害中遇难的学生和村民献花送别，并看望慰问了部分遇难学生家长和遇难村民家属，希望他们节哀保重。温家宝总理特别强调，灾后重建一定要保证学校的安全，一定要把孩子们的安全放在第一位。【背景】：县教育局安排补课据彝良县教育局介绍，18名学生均为上坝小学的学生。上坝小学是镇河村完全小学，创办于1950年，原修建的3幢校舍700平方米因“9·07”地震受

3、损被拆除。由于上坝小学无校舍复课，龙海中心学校研究后，将上坝小学三年级19名学生和五年级18名学生安排在田头小学作为临时校舍解决复课问题。彝良“9·07”地震后，彝良县所有学校全部停课，从9月17日起陆续复课，至9月25日全面复课。由于停课时间较长，县教育局决定调整节假日放假时间，国庆、中秋只放假1天，并且从10月份起，每周仅周日休息1天，确保放寒假前把落下的课程补上。【善后】——安抚、排查1、遇难者家属将领2万抚恤金：云南彝良龙海乡镇河村“10·4”山体滑坡灾害造成19人遇难，其中包括学生18名，1人重伤。18名遇难学生

4、家属已认领遗体，民政部门已发放抚恤金共36万元。每位遇难者家属将领取两万元抚恤金。2、滑坡区展开拉网式排查：鉴于云南昭通彝良山体滑坡灾情严重，国土资源部5日启动二级地质灾害应急响应并开始对滑坡周边区域进行拉网式排查。5个排查组30余人开始对滑坡周边的区域进行应急排查，特别是对附近有人员居住地方或斜坡、陡岩、沟谷进行拉网式排查，要求发现隐患就地落实监测预警、转移避让或应急排危等防范措施【探因】：都是“天灾惹的祸”持续降雨和地震是灾害诱因：现场救援人员和相关部门告诉记者，持续的降雨和“9·7”彝良地震可能是诱因。另据了解，9月

5、7日至10月4日，彝良一共发生了余震227次。据统计，镇河油房地质灾害点是“9·7”地震的六度破坏区域，这增大了山体滑坡和泥石流等次生灾害的发生概率。常见的因素分析逻辑：桥梁之所以坍塌，那是因为材料出了问题；列车之所以追尾，那是因为技术出了问题；山体之所以塌方，那是因为地质出了问题；鞭炮之所以爆炸，那是因为保管出了问题。——“所有问题都与领导和管理无关”【反思】：逝者何以安息，生者何以坚强？1、透过表象看实质：表面上看，田头小学的惨剧是“9·7”地震延伸的后果，是一场“余震”。但这“余震”却是完全有可能避免的，这与“物”（

6、校舍）有关，也与“人”（震后校舍安全检查人员、地质灾害预报人员等）有关。某些自然力或许不可抗拒，在人力可控的范围内，主管部门、相关单位是不是已经各司其职、恪尽职守了呢？灾难过后反省与批判的职能不应该麻木。2、敏感学生生命权的保护：给孩子提供一个坚固的外壳，以抵御自然力的侵袭，这个要求并不算太高；“预兆”是要观察才能得到的，有关部门国庆期间该放假了吧，若无加班工作、细致排查，“预兆”从何而来？国土资源部专家组抵达后，会同当地有关部门，开始加大应急排查力度，要是这工作做在前头，该有多好。3、学生安全问题时刻提醒：当地教育部门表

7、示，“为不耽误学生的学习，国庆放假期间学生继续上课”，但县教育局发出的复课通知，只是要求在5日前必须复课。彝良地震发生后，当地政府特别强调要预防地质灾害发生，但在这张复课通知上，却没有这方面的提醒。基本结论第一，中小学校园伤害事故最重要的时段在学校。第二，无论怎么强调学校伤害事故管理都不过分。第三，办学就是为了学生应首先保障学生安全。第四，关键时刻看学校的日常管理。校园伤害事故是指未成年人在学校、幼儿园或其他教育机构就读期间，参加学习组织的教育教学活动以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内遭受人身

8、损害或者致他人人身损害的事故。校园伤害事故的侵害人或受害人往往是未成年人，未成年人作为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人，限于其自身成长等具体情况，对事物、危险、行为缺乏辨别、判断和控制的能力，不具备对自己行为负责并承担法律责任的条件。对其行为负责的是其监护人。学校与未成年人之间的法律关系（1）监护