在集中开展农机安全生产检查整改【】

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1、在集中开展农机安全生产检查整改专项行动动员会议上的讲话施建伟（2014年6月30日）同志们：为维护社会安全与稳定，保护人民生命财产安全，省政府发出通知，从6月下旬至9月中旬，在全省集中开展安全生产检查整改专项行动。南通市和我市政府按照省政府要求，下发了通知，召开了专项工作会议，对这次专项行动进行周密部署。农机安全生产检查整改是这次专项行动中17个重点之一。为贯彻落实各级政府的通知精神，今天我局召集全市各镇（乡、园区）农机管理员和村农机安全员，举行集中开展农机安全生产检查整改专项行动动员大会，其目的就是对农机安全生产工作进行再一次的动员部署，确保农机安全

2、万无一失。在这里，我首先讲三个方面的意见。一、我市农机安全生产工作稳定向好，但仍存在许多隐患去年以来，我局认真贯彻落实省、市有关农机安全生产文件精神，严格按照上级政府的总体部署和工作要求，紧紧围绕年初确定的目标任务，坚持抓源头、强监管，扎实开展农机安全生产大检查、打非治违、专项整治等活动，全面强化责任落实，有力促进了全市农机生产形势持续稳定好转。（一）农机安全体系逐步完善。全市已经形成了市农机监管机构、镇（乡、园区）农机管理部门、村农机安全员、合作社农机安全员四级农机安全工作网络。修订完善了农机安全生产的各项管理制度和紧急预案，层层落实签订了《农机安全

3、生产责任状》，健全农机安全生产责任体系。深入开展了平安农机示范镇、示范村、示范社、示范户创建活动，实现农机安全示范镇的全覆盖。（二）农机安全生产知识得到普及。在开展农机阳光工程培训、农机从业人员获证奖补培训、农机驾驶员培训中，把农机安全生产作为培训的重要内容，培训人数在1000人次以上。在走进电视、广播直播室“为政府分忧，替百姓说话”栏目中，我局就农机安全监管方面的政策法规进行讲解，解答农户提出的问题。（三）农机安全生产整治取得较大成效。会同公安、交通等部门开展安全生产检查39次，联合执法6次、组织督查10次、查处各类违章85起，查处非法驾驶人员12起

4、、查处酒驾6人、整治安全隐患21处。充分发挥公安驻农机警务室的作用，对违法违规行为进行查处。7）农机“三率”水平有了较大提高。过去，我市许多农机所有者和操作者，缺乏拖拉机、联合收割机上牌、年检和驾驶员持证、年审意识，错误地认为，农机主要在农田作业，有没有牌证无所谓，造成农机无牌、驾驶员无证作业比较普遍，埋下了安全隐患。由于农机未通过年检，故障不能及时发现，从而产生带病作业的现象。许多农机驾驶员未通过正规培训，不懂农机操作规程，缺乏农机安全知识，易发生错误操作。无牌无证的后果,轻者农机因经常出现故障而不能保持正常生产，耽误农时，并增加油耗等作业成本，影响

5、作业质量和效率；重者损坏机具，甚至导致人身伤害事故。实际上，农机无牌、无证作业，本身就是违法行为，我们农机监理机构有权按照相关法律法规给予处罚，但考虑到农机作业季节性强，为了不影响农时，过去我们在执法时主要采取柔性执法的手段，但许多农机驾驶员不理解我们的苦心，反而认为不守法也没有关系。为了扭转这一局面，按照上级要求，我们采取农机“三率”与优惠政策相挂钩的办法，把农机“三率”作为享受优惠政策的前提条件，并且深入开展下乡送培、送考、送检等服务活动，收到了很好的效果。去年以来新上牌的农机总量数百台，报名参加农机驾驶员培训的人员突破200人，为历史所未见。去年

6、我市全面完成市政府和南通下达的农机安全生产控制考核目标，未发生重大以上或较大事故。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市的农机安全生产工作仍然存在不少问题和薄弱环节，农机安全生产形势依然严峻。1.部分农机手的安全意识依然淡薄。"安全"这根弦拉得不紧，表现在不严格按照操作规程作业、农机带病作业、驾驶人员疲劳作业现象还较为普遍。2.农机安全责任制的落实流于形式。部分地区农机安全员工作不到位，没有很好地履行农机安全检查职责。1.我市农机的“三率”水平依然较低。经过努力，虽然近年来我市农机的“三率”水平有了较大提高，但在处于全省的落后水平。尤其是手扶拖

7、拉机上牌率依然很低。还有许多使用年限7年以上的无牌大中型拖拉机没有报废。无证驾驶或有驾驶证但驾驶与准驾机型不同农机的现象依然存在。2.农机事故仍有发生。今年2月，北新镇发生1起大中型拖拉机侧翻导致机手死亡事故，究其原因，一是拖拉机无牌无证，从未进行检审，安全性能得不到保证；二是驾驶员未通过正规的专业培训和考试，无驾驶证，不懂得安全知识，遇到特殊情况时处置不当，终于酿成惨祸，所在的农机合作社蒙受了巨大损失，教训十分深刻。所以，我们农机战线上的所有同志，都要时刻绷紧安全生产这根弦，做到警钟常鸣。全力以赴组织好这次农机安全生产检查整改专项行动本次安全生产检查

8、整改专项行动总体要求是：认真贯彻落实习近平总书记关于做好安全生产工作的系列指示精神，按照“全覆