应对人口老龄化的规划解决策略

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1、应对人口老龄化的规划解决策阵摘要：现今，我国老龄人口比重已大幅上升，老龄化社会已然到来。现今的养老设施，越来越难满足更多数量的老人和更高龄老人的需求。如何从规划的角度入手，解决老龄化社会所带来的问题？文章将从老龄化社会所带來的一些列问题入手，以规划设计的形式，研究如何应对和解决其中的一些问题，并打造和谐幸福的老年人居住生活环境。关键词：老龄化；养老；规划中图分类号：C92文献标识码：A文章编号：刖§都说“最美不过夕阳红”，〃老年〃是几乎每个人都要走过的一个自然状态，而养老又是我们屮华民族世代传承的优良传统。如今老龄

2、化已成为全球问题，在我们放眼世界的时候，世界也在看我们是如何做的，作为一个规划工者，根据老年人的需求，为他们创造一个美好生活环境,可谓义不容辞。项冃背景大连市甘井子区社会福利院位于甘井子区黄山路南侧，东南侧紧邻水池山，是甘井子区民政局的下属单位之一。1.1历史沿革甘井子区社会福利院是于1990年春，由当时的甘井子区民政局局长一一全国民政系统劳动模范陈玉明，根据甘并子区处于城乡结合部要先富一步的特点，率先提出创建区福利院的设想。随后取得区政府领导的赞同和支持，最终建造。1.2现状情况经过了20多年的使用后，福利院接待

3、了一批乂一批的老人，曾经在院子里的小树已长成大树，青山绿树依旧，但现有福利院设施己经变得陈旧，福利院建筑的规模也限制了入住的人数，无法满足老龄化社会和农村人口进入城市所带来的越来越多老人的需求。因此，甘井子区民政局妥善安置好现冇的老人后，对现冇社会福利院进行原址重建的改造。1.3未来构想据统计，2006年中国65岁以上老人人口占总人口比重为9.2%,中国已进入老龄化社会。有关专家预计，到21世纪中叶，中国老年人口将达到4亿，约占人口比重26.5%o大连市统计局2010年第六次全国人口普查的数据结果也显示，大连老年人

4、口（65岁及以上）比重达到10.71%,在15个副省级城市中位居首位。在大连乃至全国，人口老龄化问题日益严峻。在这样一个人口急剧老龄化的大环境下，新建的社会福利院必须满足口益增长的需求，包括入住老人数量的增加，也包括对老年人设施质量的需求（因为75岁以上老人对设施的依赖性更强）。并最终实现老有所“养”、老冇所“医”、老冇所“乐”的美好愿景（“养”指舒适的居住条件「'医”指先进完善的医疗服务；“乐”指优良的自然环境及文化体育场所）。现状问题社会福利院是以养老、救孤、济残为目的而成立的社会公益机构。而甘井子区社会福利院

5、是以养老为主的一家社会福利院。随着大连市的发展拓建，廿井子区社会福利院的位置已经从市郊，变为了市内。更有利的区位条件将更好的为周边服务，而现有设施已落后于周边发展，加之人口老龄化的加剧，福利院的重建已势在必行。2.1老年人口数量激增与与养老设施缺乏的矛盾人口老龄化是指，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%,或65岁以上老年人口占人口总数的7%,即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化。而老年人口数量激增的主要原因冇以卜•几点:1.建国初期的人口大规模增长，如今那一时期的人已逐渐步入老年。2•城市化的发

6、展。随着城市的扩大，人口的增加，城市里的老年人口总数也在增加。3•医疗水平的进步，降低了死亡率，留住了更多老年人。因此，养老设施在大量老年人口的冲击下，产牛了缺乏的现象。形成了城市老年人口数量激增与与养老设施缺乏的矛盾。2・2现有养老设施质量不高，无法满足更多，更高龄老人的需求作为享誉全国的生态宜居城市，大连也成为了全国养老的首选城市之一。但是，由于之前大连的发展定位，甘井子区是以工业为主的城市边缘区，“大钢”、“大化”、“大纺”等企业集聚，导致了这里的空气质量不容乐观。而现有福利院乂始建于20年前，面积只有360

7、0平方米，虽有5层楼，却没有电梯等辅助设备，在无障碍设计方面可谓严重欠缺，己经无法满足现今数量更多，更高龄老人的需求。1.3养老模式探讨应对不同人群的需要，养老模式也根据被养老人的生活，经济和健康状况，进行了细分。国内外的养老模式大致冇21种，分别是：1、机构养老。2、居家养老。3、居家式社区养老。4、乡村养老。5、以房养老。6、异地养老。7、售房入院养老。8、售后回租。9、租房入院养老。10、基地养老。11、旅游养老。12、大房换小房。13、合居养老。14、集中养老。15、家内售房养老。16、钟点托老。17、遗赠

8、抚养。18、招租养老。19小型家庭养老。20、货币化养老。21、消费养老。本文所涉及的社会福利院的养老模式，应属于上述提及的第一种模式一一机构养老。规划方案设计基于以上对项目背景，现状问题和养老模式的研究。推导出本次规划的指导思想和规划理念。指导思想：1、老有所“养”，“养”指舒适的居住条件。2、老有所“医”，“医”指先进完善的医疗服务水准。3、老有所“乐”