深化大气污染防治共筑生态文明

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1、深化大气污染防治　推进生态文明建设曲阜师范大学程刚十八大与生态文明建设“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”十八大把生态文明建设提到从未有过的高度“五位一体”战略liuq1217@163.com大气污染现状按照新的环境空气质量标准(日均值为75微克/立方米，年均值为35微克/立方米)，全国70%左右的城市不达标。京津冀、长三角、珠三角等区域PM2.5污染更加严重，一些城市灰霾天数达100天以上，

2、个别城市甚至超过200天。不少地方处于“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”的状态环境问题的生态伦理视角分析（本质，原则，策略）一、环境问题的本质环境问题是经济结构、生产方式和消费模式问题，绝不是一个简单的环境污染治理问题，不能就污染论污染，就环保谈环保，“头痛医头，脚痛医脚”。（理论认识前提）二、解决环境问题的基本原则1.必须正确处理大气污染治理与经济发展的关系治理大气污染，要求对工业企业、面源和移动污染源进行治理，要求严控“两高”行业新增产能，还要淘汰落后产能，虽然这在短期内会在一定程度上影响经济的增长速度。因此，各级政府必须树立正确的经济发展观。经济发展是追求的目标，但必须是不损害人民群众健康的经

3、济发展必须尽快解决政府考核的问题，不唯“GDP”论英雄，要在政府考核中加大环境指标的比重，同时，对于京津冀，长三角等空气重污染地区，短期内可以降低经济发展速度指标，甚至不对经济指标进行考核，让他们可以集中精力治理雾霾污染。2、必须真正转变经济发展方式转变经济发展方式在中国已经说了很多年了，但是效果不尽如人意。为什么？相关的约束指标不够。尽管在“十一五”期间，国家提出单位GDP的能耗和水耗降低的目标，但是这是相对强度的要求，在GDP增大、发展较快，分母增大的情况下相对容易实现。国务院的《大气污染防治行动计划》，对可吸入颗粒物浓度、优良天数、煤炭占能源消费总量比重等都进行了明确要求，可以说是前所

4、未有的，开启了中国节能减排和环境保护的新征程。各级地方政府必须以新的思维、新的方式来推动经济和社会发展，在环境和能源总量指标的约束下，促进经济发展，才能适应这些要求。要认识到治理大气污染是转变经济发展方式的重要途径和抓手，使经济脱离粗放、不可持续的发展模式，打造出中国经济的“升级版”。3、必须在经济和社会发展遇到一定的困难时，毫不动摇地坚持大气污染治理的各项措施环境保护部、发展改革委等6部门联合印发《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》，对京津冀及周边地区提出了明确的淘汰落后产能的任务。李克强“喊破嗓子不如甩开膀子”地方政府如果还在顾虑自己的税收、就业等问题，就难以把落后产能淘

5、汰掉。因此，要拿出壮士断腕的勇气和精神，以高度的政治责任去推动！对于治理大气污染工作不力的单位和人员，必须严格问责。大气污染防治具体策略1、推进产业结构优化升级，压缩过剩产能治理PM2.5污染的治本之策。实行钢铁、电解铝、焦炭等行业产能总量控制，新、改、扩建项目等量或减量置换落后产能。加快淘汰落后产能，提前一年完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等21个重点行业的“十二五”淘汰任务。2、加快调整能源结构，控制煤炭消费总量。以煤为主的能源结构是造成大气污染的主要原因。要强化能源消费总量控制。推进煤炭高效清洁利用，提高原煤入洗率，推广使用洁净煤。增加天然气、煤制甲烷、煤层气供应，发展核电、水电、风能

6、和生物质能，提高清洁能源比重。东海风力电厂（上海东海大桥海上风电项目）西气东输3、严格治理机动车污染，提升燃油品质着重抓好车、油、路三个环节。对于机动车，科学调控城市机动车保有量对于车用燃油，加快低硫化步伐，实施机动车“国五”标准。提倡绿色出行，低碳消费。4、建立监测预警应急体系，妥善应对重污染天气做好重污染天气过程的趋势分析，提高预警监测的准确度，及时发布监测预警信息。根据预警等级，迅速启动应急预案，采取重污染企业限产限排停产等应对措施。liuq1217@163.com联防联控机制。liuq1217@163.comThankyou!liuq1217@163.comliuq1217@163.

7、com3、所有制的变化：传统私有制转向现代私有制企业的组织形式：公司制、股份制，法人资本成为最主要的资本家。分配关系出现“两次分配”的基本格局，第二次分配在社会利益分配中的影响越来越大，社会对财富分配的重要性在不断增强。liuq1217@163.com4、阶级对立的强度在减弱，阶层复杂化、多样化，阶级矛盾在缓和。国家在解决社会矛盾和冲突中的能力在提高。社会公众与政府之间的矛盾和冲突在加强，更多的是表现为公众对