山西万家寨引黄北干线工程施工索赔管理探讨

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1、文章编号:1006-8139（2013）01-090-03山西万家寨引黄北干线工程施工索赔管理探讨赵启明（山西省万家寨引黄工程管理局山西太原030012）摘要:施工索赔管理是工程项目管理的重要内容，索赔亨件的发生主要是合同当审人一方因主观或者客观的原因违反合同的规定，遗成对方損害，受損方因此向违约方提出赔偿要求。文中从索赔产生的原因、索赔成立的基本条件、风险责任划分及索赔额计算方法等方面简要分析介绍了引黄北干线工程施工索赔处理的过程。关键词：合同；损失；索赔;风险;补偿中图分类号:TV512文献标识码:BOnManagementofConstructionClaiminWanjiazhaiY

2、ellowRiverDiversionNorthMainLineProjectZHAOQi-mingAbstract:Themanagementofconstructionclaimistheimportantcontentofprojectmanagement.Thecausesthatclaimeventshappenmainlyarethatonepartyofsigningconstructioncontractviolatesthecontractprovisionoutofsubjectiveorobjectivecauses,andproducesharmontheanothe

3、rparty.Thereforetheharmedpartypresentsclaimdemandtothecontract-violatingparty.ThepaperbrieflyanalyzesandintroducestheprocesstotreatconstructionclaiminWanjiazhaiYellowRiverDiversionNorthMainLineProjectformfollowingaspects:causeofproducingclaim,basicconditionofacknowledgingclaim,dividingriskduty,meth

4、odtocalculatetheclaimamout,etc.keywords:contract;loss;claim;risk;compensation山西省万家寨引黄北干线工程（以下简称“引黄北干线工程”）是山西省万家寨引黄入晋工程的一部分，引黄北干线工程从万家寨水库引水,通过已建成的引黄工程总干线从下土暴分水闸向东至朔州、大同。引黄北干线工程长156.54hn,引水5.6亿川,概算总投资49.32亿元。在工程施工过程中，由于合同条件发生变化，不少承包商都提出了施工索赔。如何公正、合理地处理好索赔事件,对于化解纠纷，促进工程建设至关重要。1索赔的起因水利工程的特点是工程駅大、投资多、工期

5、长、参与者众多，且所处环境有许多不确定性。引黄北干线工程全长156.54km,包括:分水闸、隧洞、地下泵站、预应力钢筒混凝土借线（简称“PCCP”）、水库等水工建筑物。参与建设的承包商多，沿线地理、地质、社会环境情况复杂;工程项目本身和工程环境有许多不确定性，导致工程实施过程中实际情况同设计及合同规定不一致，这些因素造成施工工期和费用的变化;特别是国际承包工程，由于工程合同采用FIDIC《施工合同条件〉文本，管理方式、管理理念与国内项目管理的不同。因此,在施工过程中，索赔的发生,是不可避免的。根据索赔发生的不同原因，引黄北干线工程索赔具体可分如下几种情况。1.1业主违约如合同签订后施工单位已

6、进场，业主由于征地等原因未能及时交付施工场地，或者设计院未能按时提供施工图纸及变更，造成承包商人员、设备窝工损失，承包商为此提出费用及工期索赔。1.2合同文件缺陷合同缺陷通常表现为合同文件文本用词不严谨甚至相互矛盾.比如在合同文本中工程所在地和采用的材差文件为不同地区,造成索赔漏洞，对于国际承包商工程款支付中人民币和外汇的比例规定用词不太严密,汇率发生变化，引发索赔争议等。1.3施工合同条件变化收稿日期：2012-11-19修回日期:2012-11-27作者简介:赵启明（1965-）,男，2009年毕业于太原理工大学，本科，造价工租师、监理工程师在工程施工过程中，不可避免地出现新的客观变化，

7、待别是像引黄北干线这样的大型工程。由于自然条件变化或者工程前期勘测设计的局限，使得施工中设计变更频繁造成索赔c例如：在引黄北干线工程PCCP借道安装穿越小营水库的施工中，遇到的实际自然条件比招标文件所描述的更为困难和恶劣的情形，当时正值雨季，水库水满，必须加修上下游国堰,抽干管沟积水，才能安装PCCP管道。施工投人远远超出了招标文件及合同的规定，为此承包商提出索赔。例如:在北干1号洞的施工中，由于地质条件的变