崂山区城乡建设局

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1、崂山区城乡建设局2014年建筑施工安全生产工作要点指导思想：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,以科学发展观为指导，以党的群众路线教育实践活动为载体，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，深化施工现场“六项整治”，完善安全管理“五项制度”，落实安全保障“六项措施”，确保全区建筑行业安全生产和文明施工工作平稳有序。工作目标：施工现场安全达标合格率达到100%；杜绝发生一次死亡3人及以上的施工安全事故；有效防范一般事故的发生，

2、建筑施工安全事故控制在市区规定指标范围以内。一、深化六项整治，杜绝较大及以上安全事故的发生(-)开展深基坑工程专项整治严格执行深基坑工程设计方案专家论证评审制度，强化毗邻居民楼深基坑工程的安全可靠性论证。严格落实深基坑工程支护施工企业安全生产能力综合评价管理。严格实行深基坑工程分段开挖、分段支护与分段验收制度。继续实行第三方监测制度，建设单位委托经公示的第三方监测单位对深基坑的沉降、位移等进行监测，把施工作业对周边建筑物的影响降为最低，确保深基坑及周边建筑物的安全。加强对废弃基坑的排查与管理，对常年废弃且不能保证

3、安全的基坑做为重大安全隐患源上报区安委会。（二）开展大模板、脚手架及卸料平台专项整治认真执行住建部《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》，落实专项施工方案专家评审制度，加强对大模板、脚手架工程专项方案的编制、审查、论证、审批等环节的管理，严格混凝土浇筑前模板支撑体系的检查验收。进一步强化对大模板、脚手架及卸料平台工程的日常检查，严肃查处大模板、脚手架、卸料平台工程存在的各类安全隐患。推广使用新型建筑施工模板支撑组合机构。加强高层建筑工程脚手架安全防护管理。推广使用智能整体升降脚手架，加强产品质量和使用管理，强化

4、日常监管巡查，实现高层建筑高空作业全封闭施工。（三）开展起重机械设备专项整治按照《关于进一步规范建筑起重机械安全管理流程的通知》要求，严格执行建筑起重机械产品备案登记、出租、安装拆卸、检验验收、使用等安全管理流程，组织开展施工升降机防坠安全器每年标定检查，确保起重机械处于安全受控状态。保证青岛市建筑起重机械信息管理系统的正常使用，加大辖区内建筑起重机械监督检查力度和频次，严肃查处违法违规行为。将建筑起重机械安拆单位纳入建筑市场主体考核管理，强化对建筑起重机械安拆单位的日常监管。（四）开展预防高处坠落专项整治规范高

5、处悬挂作业安全管理。加大建筑物高处悬挂作业安全生产宣传培训和社会监督力度，做好高处悬挂作业备案登记、人员持证上岗等工作，严格执行高处悬挂作业日常巡查制度。加强定型化、工具化安全防护装置的推广使用。施工现场应按照《建筑施工安全防护设施标准图集》的要求，使用定型化、工具化设备安全防护棚、临边防护栏杆等各类安全防护设施。未使用定型化、工具化安全防护设施的项目一律不得评优评奖。加强建筑工程全封闭安全管理。按照《关于进一步加强在建建筑工程全封闭与使用外挑式安全网管理的通知》要求，规范建筑工地安全平网和安全立网的搭设和使用，

6、安装使用外挑式安全网，实现建筑工地全封闭施工，有效防范高处坠落和坠物打击事故。强化临边、洞口安全防护的管理。建筑工程各类临边、洞口安全防护设施的安装要确保牢固、严密、齐全、有效。严格落实防护设施验收制度，未经建设、施工、监理单位联合审批不得拆除。进一步强化对脚手架操作层等易发高处坠落事故隐患的排查,确保作业人员施工安全。（五）继续开展高挂作业和拆除工程安全专项整治按照《青岛市房地产开发管理局关于加强房屋建筑拆除工程施工备案管理工作的通知》的要求，对《崂山区城乡建设局关于加强房屋拆除工程施工安全管理实施意见》进行修

7、订，加强对辖区内高挂作业和拆除工程的巡查力度，形成书面巡查记录，发现违法拆除施工按照法律法规严肃处理。加强对高挂作业和拆除工地的安全管理，拆除工程建设单位必须使用具有相应资质的拆除施工单位进行拆除作业，制定合理有效的拆除施工方案，严格按照方案和操作规程进行拆除施工，确保施工安全。（六）开展建筑工地围挡墙专项整治按照崂山区城乡建设局《关于进一步加强全区建筑工程施工现场围挡管理的通知》，严格对建筑工地围挡进行检查整治，对于未按要求设置的建筑工地围挡墙或广告牌坚决予以清除，对存在破损、歪斜、锈蚀的围挡限期整改，以保证围

8、挡的坚固稳定。二、完善五项制度，强化企业安全自保体系的有效运转（一）完善“模式化”管理制度深入贯彻落实住建部关于开展安全质量标准化管理的文件精神，检查指导企业自觉贯彻落实安全生产法律法规和标准规范，建立健全包括企业内部安全生产管理、施工现场安全生产过程控制等在内的每个环节、每个流程的安全生产管理标准化，逐步将企业认证管理模式融入到现场管理当中。严格企业安全生产主体责任的落