建设局2016年建筑市场行政执法检查计划

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1、建设局2016年建筑市场行政执法检查计戈ij一、行政执法检查机关丹东边境经济合作区建设局二、检查对象合作区范围内各施工现场的建设单位、施工单位、监理单位。三、行政执法检查具体事项1、对建设单位将建设工程发包给个人或不具有相应资质等级的承包单位（施工、勘查、设计、监理）行为的处罚。2、对转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本单位的名义承揽工程的处罚。3、对承包单位有转包、违法分包，监理单位转让监理业务违法行为的处罚。4、对建设单位、施工单位未取得施工许可证擅自施工的处罚。四、行政执法检查法律依据1、《中华人民共和国建筑法》（2

2、011年4月22日修正）第六十五条发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的，或者违反本法规定将建筑工程肢解发包的，责令改正，处以罚款。2、《行政处罚法》（2009年8月27日修订）第三十条公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实;违法事实不清的，不得给予行政处罚。第三十七条行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。……询问或者检查应当制作笔录。……在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，

3、并应当在七日内及时作出处理决定，……执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。3、《行政处罚法》（2009年8月27日修订）第三十八条调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。4、《行政处罚法》

4、（2009年8月27日修订）第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。5、《行政处罚法》（2009年8月27日修订）第三十九条行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政

5、机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。6、《行政处罚法》（2009年8月27日修订）第四十条行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。7、《行政处罚法》（2009年8月27日修订）第四十四条行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。第五十一条当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；

6、（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。五、检查时间2016年全年，不定期检查。六、检察方式与市建委联合检查，平时建筑市场执法检查。合作区建设局2016年1月28日