家庭生命周期视角下农村精准扶贫策略研究

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1、家庭生命周期视角下农村精准扶贫策略研究舒颖孙琳胡思哲王悦晨中南财经政法大学摘要:精准扶贫是我国的首要战略口标,精准识别和精准扶贫策略一直是研究的重点和难点。精准识别是精准扶贫的关键和慕础,然而R前仍没有一种科学有效的精准识别体系,这大大影响了精准扶贫战略的精准性和有效性。家庭生命周期理论的运用为精准扶贫策略实施提供全新的思维和理念,通过家庭牛命周期理论,可以较为准确地划分当前农村贫困家庭的类型,解析贫困家庭的贫困原因和所处境地,便于精准地找出贫困对象,理论上分析出有可能陷入贫困的脆弱家庭,研究探讨精准扶贫战略的措施,对我

2、国精准扶贫战略的实施提出有效建议。关键词:精准扶贫;家庭生命周期;精准识别;收稿日期:2017-09-08Received:2017-09-080引言2013年11月,习近平总书记首次提出“扶贫要实事求是,因地制宜,要精准扶贫”,精准扶贫成为了我国重要的战略目标。当下在精准扶贫政策实施的过程屮,仍然存在着许多问题。首先是精准识别问题。我国将在扶贫标准以下具备劳动能力的农村人口作为扶贫工作主耍对象山。但能力的可测量性不强,不能很好地反映贫困程度。另外,贫困对象的能力很差,处于弱势地位,导致贫困户在识别过程中会受到刻意排斥吐

3、迪。现行的一些精准扶贫方法都存在一定的主观性和片面性,无论是群众评议的方法还是通过地域性划分区域进行扶贫都有这种问题。此外,扶贫瞄准的精准度一直不高,存在2种误差。第一种是弃真型误差,即符合条件的目标群体没有全部受益;另外一种是存伪型误差,即不符合条件的人享受到了社会政策。当前识别贫困对象主要是“层级式”纵向识别为主导的方式,并添加一定的诸如群众评议的“参与式”横向识别方式[4]。为了精准扶贫战略更好地收到成效,迫切需要一套科学的精准识别方法和扶贫策略。目前扶贫策略单一,大都采取金钱补助的策略,然而这种单一扶贫策略并不能

4、从根本上改善家庭贫困状况,需要采取有针对性的策略,从“授人以鱼”到“授人以渔”,帮助贫困户彻底脱贫[5]。1家庭生命周期理论与精准扶贫1.1家庭生命周期理论家庭生命周期理论是研究家庭发展历程,反映家庭运动变化规律的重要理论,能够划分不同家庭的类型和特点。在大多数研究中,家庭生命周期大致被划分为形成、扩展、扩展完成、收缩、收缩完成、解题等6个阶段回。但这种划分方法并不符合中国实际国情,没有将中国普遍存在的主干家庭包含在内£21。林善浪教授的研究认为符合中国农村家庭实际情况的划分应该是:成长中的核心家庭、成熟的核心家庭、扩大

5、家庭、空巢家庭、留守家庭宜。目前也有学者开始基于家庭生命周期理论对家庭经济周期进行了研究,并探讨了“贫困的生命周期变化规律”回。家庭生命周期理论的构建有助于分析贫困家庭的结构和发展历程,对精准扶贫有很强的理论指导意义。1.2基于家庭生命周期理论的扶贫思考精准扶贫的难点在于如何准确地定位贫困对象,而家庭生命周期理论对家庭类型的划分恰恰可以解决这个难题。利用家庭生命周期,可以较为准确地划分当前农村贫困家庭的类型,解析贫困家庭的贫困原因和所处境地,精准地找出贫困对象,甚至可以分析出有可能陷入贫困的脆弱家庭。精准识別是开展针对性

6、帮扶的前提,而同吋,家庭生命周期理论也是检验扶贫绩效的重要手段,有效的扶贫应该要使脆弱家庭和收缩家庭发展到扩展和核心家庭,这样才能使贫困对象永久脱离贫困。2数据分析2.1家庭生命周期分布以及收入水平2.1.1家庭生命周期分布根据林善浪教授的研究模型(四分法:即将家庭生命周期划分为成长中的核心家庭、成熟的核心家庭、扩大家庭和空巢家庭4个阶段),我们获得了相应的家庭结构类型分布表(表1),分析结果如下。根据实地调研的基本情况和后期分析的结果,我们构建了新的农户生命周期模型(五分法:即在林善浪教授的模型基础上进一步将空巢家庭划

7、分为空巢夫妇家庭和留守家庭2类)(表2),从而使其更加全面地反映岀调查地区的特点。首先,我们删去了青年夫妇家庭这一阶段,其次,将数量最多的空巢家庭分为空巢夫妇家庭和留守家庭2类,其占比分别为29.92%和14.68%,其他3类家庭的分类保持不变。在这5类家庭中,空巢夫妇家庭所占比重最大,成长中的核心家庭户数最少。表1家庭结构类型分布情况(林善浪)下载原表表2家庭结构类型分布情况下载原表在对家庭结构类型的分布情况有了初步认识后,为了深入了解不同生命周期阶段农村家庭贫困程度,我们需要对处于不同家庭生命周期农户的收入做出深入分

8、析。2.1.2生命周期各阶段家庭人均收入我们统计了不同牛命周期阶段农户家庭的总支出,发现成熟中的核心家庭和扩大家庭的收入水平仍高于其他阶段,空巢夫妇家庭收入水平最低,其次为成长屮的核心家庭和留守家庭。空巢夫妇家庭和留守家庭都属于空巢家庭,但留守家庭一般是老人和孙子孙女在家,子女外出打工养家,因此收入水平相对较高,而空

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