工程造价弊端及改革措施探析

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1、工程造价弊端及改革措施探析摘要：符合国际惯例的工程造价体系是我国建筑行业进入国际建筑领域的一个切入口。工程造价改革的滞缓已成为建筑领域融入国际社会的一个瓶颈问题，亟待对现行体制进行改革。剖析目前我国工程造价的现状，结合现行体制的弊端和工程造价领域亟待解决的突出问题,针对性地提出了一些相应的改革措施，以供借鉴。同时，从工程造价方向，预测了我国建筑行业良性发展的前景。关键词：工程造价诚信机制造价体系产业结构管理改革Abstract：inlinewithinternationalpracticeofconstructioncostsystem

2、isChina"sconstruetionindustryintotheinternationalarchitecturalfieldoftheChina.Projectcostofreformstagnanthasbecomearchitecturefieldintotheinternationalcommunityofabottleneckproblems,tobeonthecurrentsystemtoreform.AnalysisofprojectcostinChinaatpresent,basedonthestatusofth

3、ecurrentsystemandthemalpracticeoftheengineeringproblemstosolveproblems,andputsforwardsomecorrespondingmeasuresforreference・Atthesametime,fromtheprojectcostdirection,andforecaststheconstructionindustryinourcouritrythebenigndevelopmentprospects.Keywords：engineeringcostthei

4、ntegritymechanismcostsystemindustrialstructuremanagementreform中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：自从中国加入世贸组织之后，工程造价虽然打破了旧传统，初步取得了一些成效,但是由于相关部门不配套的体制，使其发展过于缓慢。"企业自主报价，竞争形成价格,加强动态管理”几乎成了一句空话。所以工程造价的改革势在必行,而全面地分析目前工程造价的现状也至关重要。1目前我国工程造价存在的弊端1.1诚信机制不健全建筑业作为国民经济的支柱产业，在我国经济建设中发挥着举足轻重的作用。

5、由于建筑市场的信用缺失，虚假信息太多，影响了国民经济和投资效益，加大了企业经营成本与风险，更导致整个社会资源使用效率低下。目前，我国建筑市场秩序混乱,信用缺失现象主要表现如表1:表1信用缺失的几个方面发信行为导致的不良后果项目发包方面建设单位按工程建设程序办事，工程不立项、不报建。不招标；压级压价。强行要求垫资承包；有些肢解工程发包，明标暗定建设单位拖欠工程款，导致了三角债和"欠薪”连环套工程承包方面承包单位不正当竞争招标；层层转包工程；偷工减料、粗制滥造；“挂靠”超级，出卖执照，恶意扯皮，拖延工期导致工程质量低下，安全事故频发，引起附

6、加成本；蓄意索赔，增加成本政府和中介组织方面政府市场监管职能不力；中介机构办事不公正，收费无标准，出假证明、假报告，虚假报价引发大量的腐败案件；工程造价成本升高，房价昂贵1.2产业结构单一造成造价体系僵化、成本过高由于我国特殊的历史原因，目前国有大中型企业在整个建筑产业中占有很大的比重，国有企业股权单一，对外不能充分利用社会的资金和技术资源并接受社会的有效监督，对内也很难建立完善的现代公司管理制度，加入WTO后，又取消了对其的相关优惠政策，这些企业一方面背负着沉重的历史包袱，另一方面体制改革又十分缓慢，导致竞争能力大大削弱；而民营企业和

7、外资企业轻装上阵，充分利用由国家搭建的更公平的竞争平台，在这一时期得到了较快发展，但是由于起步晚，资金和技术力量相对较弱，制约了这部分力量成为行业的主导。总的来看，我国目前的建筑行业仍不同程度受限于国家行政干预，缺少灵活的用工机制，工程造价依然没有完全和国际接轨，难以有效控制成本，“三超”现象普遍存在。1.3相关法律制度不健全，合同管理中存在大量问题，增加造价成本一方面赔偿制度不完善，奖惩机制力度不够，现有法规体系尚存在许多弹性空间，一些条款对当事者的道德约束高于法律约束；此外，部分歧视性条款较难把握，导致行政自由裁量权过大，极易发生越

8、位和缺位行为，让投机分子有漏洞可钻，虚假造价得不到应有的惩罚。另一方面目前我国合同管理主要存在以下问题：%1法律意识淡薄，合同签订不规范，签订合同不严谨，条款不全。%1忽视合同的严肃性，违背等价有偿的原则。