工程结算的问题探究

《工程结算的问题探究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、工程结算的问题探究摘要：本文通过简要阐述工程结算特点，分析当前水利工程结算工作中存在的主耍问题及原因，，并结合水利工程结算实际，从建设单位加度，对如何搞好工程结算工作提出一些见解和看法。关键词：工程结算；合同履行；工程造价屮图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：Abstract:Thispaperbrieflydescribedtheprojectsettlementcharacteristics,analysisofthemainproblemsinthecurrentwaterconservancyprojectinthes

2、ettlementworkandthereasonsfor,andcombinedwiththewaterconservancysettlementpractice,fromtheperspectiveoftheconstruetionunit,someinsightsandideasonhowtoimprovetheworkofprojectsettlement・Keywords:ProjectSettlement;performaneeofthecontract;projectcosto引言工程结算是工程建设项目财务管理中的一项重要内

3、容。工程结算及时、准确、真实、完整地顺利进行，对于保证建设资金合理流动，促进合同履行，加快工程进度，以及科学合理确定工程造价，起着至关重要的影响作用。1工程结算的特点工程结算是指根据工程承发包合同约定，对合同预付款和已经完成并符合设计和质量要求的工程项目进行计量结算的一种经济活动。主耍包括丁程预付款结算、工程进度款结算和T程竣T价款结算三个方面内容，涉及设计、建设、施工、监理和质检等多个环节和部门，集中反映了承发包双方的经济利益。工程结算既是一种合同行为，也是一种法律行为。目前它已改过去以固定“量、价、费”定额为主导的静态管理模式，逐步实

4、现“控制量、指导价、竞争费”的动态管理体制，因此T程结算具有动态性特征。2工程结算模式下存在的主要问题由于水利工程一般具有规模较大、工期较长、计量项目庞杂和不可预见性因素等诸多特点，在建设施工过程屮不可避免地要发生一些设计变更、工程签证，使得计量结算工作显得十分繁杂和困难，致使实际结算工作中的问题反映比较突出，合同执行难度也较大。2.1结算程序不规范工程结算应当按程序进行。但实际工作中，由于合同对结算程序规定不明确，加之建设单位与承包方、设计、监理、质检等部门协调欠佳，使得工程结算的管理程序较为混乱。存在设计无审批，变更无签证，先结算后验

5、收，以及施T方不经监理审批，直接同建设方结算丁程款等问题。2.2计量管理不合规正确计量是保证合同有效履行的关键。要设计在先，施工在后；质检在先，计量在后。结算的工程量必须是已经完成并且符合设计规范和质量要求。但是有些施工单位为多拨或多结工程款，存在不经报验、计量结算等问题。2.3结算资料不齐全丁程结算资料是建设管理文件的重要组成部分。丁程结算资料必须真实完整［2］。实际工作中，经常发生结算资料不全问题，存在先结后补，未结先支现象。如支付无申请，预付款无保函，进度款无报验，以及竣工结算无图纸等严重问题。2.4结算手续不完备完备的结算手续是办

6、理支付的重要条件。但实际工作中，建设单位对结算资料签批缺乏足够重视。一般只由单位负责人、项目法人或经办人签署，而工程技术、质检单位及合同管理等工作人员并没有在结算文件上签字确认，存在一定的财务风险。2.5工程结算不及时工程结算是施工单位回补资金的重要途径。实际工作中，由于结算资料传递慢，建设资金拨付不及时等原因，致使预付款不能按时拨付，进度款严重滞后，致使承包方处于严重的财务困境，影响建设工期；有的工程已完工数年，却迟迟未予验收，使得竣工结算无法正常进行，工程不能及时交付使用。三、影响工程结算问题产生的原因影响工程结算的问题具有多方面的作

7、用因素，既有客观因素，又有主观因素。经分析，主要有以下几点:3.1思想认识不够，法制观念淡簿一些项冃单位领导法律观念淡薄，长官意识严重，未能严格按照合同及冇关法律、法规办理工程结算，以言代法，以权压法，感情用事，随意性较大。3.2参与意识不强，开口合同较大施工合同是承发包之间明确双方权力、义务的法定性文件。合同中的诸多条款大都反映和表现为工程造价，其法律性、专业性、技术性都比较强。但在合同的起草、签订过程屮，往往由项目单位负责人或项目法人代为包办，而具体的专业技术、经济管理与造价管理人员很少参与其中，使得合同条款不清，权责不明，导致计量随

8、意，结算无凭，变更无据，合同开口较大，为工程结算埋下隐患。3.3监理督查不力，监督作用不明显工程监理是依据工程承包合同和监理合同，在贯彻执行国家冇关法律、法规的前提下，促使承发包双方签订的合同