对扩大内需投资项目及其专项资金管理使用情况的检查报告

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1、对扩大内需投资项目及其专项资金管理使用情况的检查报告根据市政府办公室《关于开展全市扩人内需投资项目及其专项资金管理使用情况专项检查的通知》（市府办明电〔2012）141号）要求，市检查组一行6人，于2012年12月1口至12刀3日对XX市扩大内需投资项冃及其专项资金管理使用情况进行了检查。一、扩大内盂投资项II建设落实情况至!!目前止,XX市争取到共四批15个扩大内需项目,项目总投资12793.25万元，其中:中央预算内投资4195万元，省级配套资金投资2865.55万元、县级配套投资资金4348.75万元项目单位自筹及其他资金138

2、3.95万元，在15个项目中，已开工项目12个，开工率80%,已完工项目3个，完工率20%,未开工项目3个。（一）笫一批扩大内需项目2个（项目资金下达时间2008年11月至12月），总投资404万元，项冃已经全部完工，完工率100%o（二）第二批扩大内盂项冃7个（项H下达时间2012年3刀至4刀），总投资3355.25万元，已开工的项bl6个，开工率85.70%,龙湾镇农村饮水丁•程已完工，完工率14.20%，附城镇污水处理厂项目还未开工。6个已开工和已完工的项目完成投资额624.07万元，仅占笫二批7个项冃计划投资3355.25万元

3、的18.5（）%。（三）第三批扩大内需项目3个（项目下达时间2012年7刀至9刀），总投资5843万元,3个项目已经全部开工，开工率100%。3个项目完成投资额140万元，仅占第三批3个项目计划投资5843万元的2.3%o（四）第四批扩人内需项目3个（项目下达时间2012年9月至1（）月），总投资3191万元,中医院住院门诊综合楼己开工，防护林和环保2个项目未开工，中医院项目完成投资额935万元,仅占第四批3个项目计划投资3191万元的29.30%。。项口总体进展情况是比较好的，而且都落实专人管理，从而确保新增屮央投资项目顺利开展。项

4、目资料做得比较好的有XX金银河水库和XX罗光水库除险加固工程项目。二、项冃资金到位及资金拨付情况根据XX市发改局和XX市财政局提供情况，XX市扩人内需15个项日总投资12793.25万元，其中：中央预算内投资4195万元，到位资金4195万元，到位率100%；省级配套投资2865.55%万元，到位资金2865.55万元，到位率100%；县级配套投资资金4348.75万元,到位资金1760.62万元（向XX市财政局借入地方国债资金），到位率40.40%；白筹及其他资金1383.95万元，到位资金965万元（华石公司10万元、中医院935

5、万元，黎少镇中心医院2（）万元）。到位率7（）%。在到位的资金中，中央预算内资金已拨付229万元，耒拨付3966万元，省级配套投资资金已拨付1019.96万元，未拨付1845.59万元；县级配套资金未冇拨付。未拨付的中央资金和地方配套资金结存在县级财政，产生未拨付资金的原因是执行按项目进度拨款的资金管理办法。三、检查发现的主要问题（一）“三个百分Z—百”目标未得到落实根据中央和省的部署，扩人内需第一批至第三批项目要在今年9月底达到开工率百分之一百、配套资金百分之一百落实和存在问题百分之一百得到整改三个“百分之一百”，市人民政府已在9刀

6、中旬向省检查组承诺，我市扩大内盂第一批至第三批项目在9刀底全面达到三个“百分之一百"目标，但从这次检查情况看，XX市到目前止还没有达到三个“三分之一百叩勺目标，主要表现在以下方面：1.开工率不达到百分之一百。属第二批项目的附城镇污水处理厂还未开工。2.配套资金未全部落实到位。一至三批县级应配套资金2450.75万元，到口前止仅到位资金1760.62万元，到位率71.80%。对于县级配套资金不到位问题，XX市政府已计划向XX市财政局借入地方国债资金來解决落实。3.存在问题整改未达到百分百。省检查组在以往的检查中发现的开工率未能达到百分百

7、，工程进度缓慢和县级配套资金未足额到位，以及乡镇兽医基础设施建设项口存在修缮工程未按规定进行招投标的问题还未得到整改纠正。（二）项目建设管理方而存在的问题1.个别项FI单位对项R管理重视力度不够。相当一部分项口单位虽然指定了专人管理，但管理人员对项目管理不够熟悉，未能按上级要求抓好项目管理工作。极个别项目单位领导还未认识到中央对新增中央投资“三个百分之一百”要求的严肃性和迫切性。2.项目管理资料不够齐全、不够规范。部分项目管理所需资料不完整，其至有些项目立项批文都没有，其屮包ISXX市动物防疫体系建设项目、XX市防护林工程、XX市种植

8、业植保工程项目等；人部分项目单位没有将项冃管理资料归档；少数项口没有按项口管理规定建立项口档案；部分项F1没有按照规定进行招投标。3.部分项目没有实施匸程监理制度。按上级规定，所有中央新增投资项口都耍实施项口监理制度，但