基于信息化农务资源整合浅谈

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1、基于信息化农务资源整合浅谈【摘要】农业信息化是我国信息化建设的重要组成部分,电子农务是我国建设社会主义新农村的重要手段和方法。本文结合当前电子农务发展中存在的资金、技术及人才需求问题，提出了若干解决构想。【关键词】新农村；电子农务；数字鸿沟十七大在北京圆满落幕，此次会议坚持了十六大所提出的"信息化是加强我国工业化和现代化的必由之路”及“建设社会主义新农村”的基本观点外，又提出了对于我国农村建设的直接要求，即以信息化手段助力新农村建设和加快“三网融合”。长期以来，我国一直致力于以工业带动农业、以城市建设推动农村发展的系统工程，并取得了初步的成效。

2、纵观国内外已经取得的实践成果，不遗余力地把握时机开展农业信息化建设，是我们当前工作的重中之重。1.电子农务与新农村信息化建设电子农务是指将通信技术、网络技术和信息管理技术应用于农业生产、管理和农产品流通的各个环节，以实现高效的农村政务管理和服务，最终实现''生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村。电子农务主要包括：电子农村、电子农民、电子农业。电子农村是指要建设一个学习型农村、信息化农村、信息利用和共享可以打破壁垒的农村。电子农民是指要培养有信息利用意识的农村居民，可以利用一切现代化手段对接现代社会，改变以往落后的生产方式和

3、思想观念。电子农业是指以现代化手段指导农业生产、农产品开发和食品质量安全等一系列的活动，使农业资源达到合理配置和规避农业生产风险的目的。总之，电子农务就是现代化技术与农业生产各个环节的有效结合。新农村信息化建设，是根据《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》提出的基本要求[1],利用现代化技术推动农村经济、政治、文化及党的建设，通过统筹城乡经济社会发展，实现农业产业结构的调整。1.目前我国电子农务发展的制约因素2.1基础设施薄弱，电子农务主要依托的就是通信技术和网络技术的平台，近年来，国家对信息化建设的投入已经为农业信息化奠定了

4、一定的技术和物质基础。但是由于农业生产的地域化和人文化特点，在实行电子农务时出现了乡镇与农村之间的工作断层，如“三网融合”和“金农工程”等信息进村入户工作，在县级以上部门落实较好，办公设备及技术指导均比较到位，但是到乡镇一级就稍显不足，真正进村入户时，农民甚至操作计算机的机会和技能都没有，更谈不上查询和发布信息。这也就是我们一直常说的“最后一公里”现象。虽然“最后一公里”现象与农民的文化基础有很大关系，但是，同时也反映出基础设施薄弱是制约电子农务发展的主要原因之一。例如，甘肃等省在“电子农务”工程中也使用了通信和网络传输等技术，2.2农民收入偏

5、低，电子农务建设热情不足由于各种原因，我国农民收入普遍偏低造成农民务农热情不高。人均收入有限，农户拥有计算机的比例很低，多数农民还是会选择电视、广播等传统媒体作为获取信息的主要渠道，计算机网络的优势在此种情况下并不明显，此时要想农民在电子农务建设这一周期长、回报慢、科技含量高的系统工程中发挥积极作用，农民收入问题是我们不可回避的制约因素之一。2.3政府单方面投入，电子农务缺乏资金支持电子农务是关乎国计民生的公益性工程，资金来源主要靠政府的单方面拨款。虽然中央及地方都在逐年加大投入力度，但是我国农村地区多处于偏远地区，无论教育还是基础建设都期待更

6、多的资金投入。投资渠道单一，资金不足，电子农务很难达到理想的效果。2.4电子农务人才分布不均衡我国是农业大国，但是由于农业生产的特殊性，我国一直面临着农业人才匮乏的尴尬境况。究其原因主要有［2］：第一，农业人才多数在城市的研究所等科研机构，多数理论成果在农村的田间地头缺乏具体的实践指导，导致理论与实践脱节。第二，农村的生活和工作条件相比城市要艰苦，收入也比较低，很难留住科技人才。第三，电子农务是集农业、通信、管理与一体的交叉学科，单一学科人才好觅，跨学科人才难寻。这就需要各学科团队通力合作，才能更好发展电子农务建设。2.5农民科学文化素质不高农

7、村教育资源有限，加之留守务农人员一般都是年龄偏大或劳动力不足的妇女，作为电子农务的主要受众群体，他们很难理解“动动鼠标，上上网"对他们的传统劳作能有多大帮助。这会增加电子农务推广的成本，也容易延误发展时机。此外，农民缺乏熟练使用农业信息化平台的技能，也会使电子农务在短时间内难以取得较好的经济和社会效益。3•推进电子农务建设的若干对策3.1加快基础设施建设，强化移动信息技术的作用根据世界经合组织的定义【3】，数字鸿沟是指不同社会经济水平的个人、家庭、企业和地区在接触信息通讯技术和利用因特网进行各种活动的机会的差异。根据我国对于数字鸿沟的调查结果表

8、明，2007年我国有62.1%的农村家庭拥有移动电话，2010年该调查数据达到87.7%,移动通信网络在农村的覆盖率为98%以上，同年中国农村网民普及