基于利益相关者理论的地方高校社会责任探析

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1、摘要：地方高校有着自身的发展特点与定位，在利益相关者视域下，结合地方高校的定位，其社会责任表现为对其各利益相关者利益需求的回应，树立先进的办学理念，构建利益相关者参与的多中心治理模式，以制度为保障有利于地方高校切实实现其对利益相关者的社会责任。中国论文网关键词：利益相关者；地方高校；办学定位；多中心管理模式作者简介：蒋婷(1987-),女，湖北来凤人，广西师范学院教育科学学院硕士研究生。(广西南宁530023)中图分类号：G647文献标识码：A文章编号：1007-0079(2013)08-0003-02近年来，我国经济蓬勃发展，高等教育逐步进入“大众化”阶段，地方大学为我国经济的发展

2、贡献看重要力量，在高等教育大众化过程中亦发挥着主力军作用。社会对大学有了新的要求，地方大学所承担的社会责任日益备受关注。较之于国家部属重点院校，地方大学因其介色与定位的不同承担着特殊的社会责任。合理定位地方大学，结合其自身特点，在利益相关者的视域下理清地方人学的社会责任，对于地方大学在新的时代机遇下找准发展方向具有重要意义。一、地方高校的利益相关者分析利益相关者理论源于西方经济学领域，最初致力于研究公司治理，利益相关者理论的产生要追溯至1984年由弗里曼出版的经典著作《战略管理：利益相关者方法》。在利益相关者理论视角卜，企业处于复杂的关系网中，其发展必须依靠各利益相关者的参与和投入，

3、为实现利益相关者整体利益最大化，企业强调股东与利益相关者的和谐相处。与企业相类似，大学随着社会的发展H益由封闭走向开放，走出象牙塔的大学是社会网络中的亜要节点，其运行一方而彫响着其他组织或个人的发展，另一方而人学白少的发展也更需要利益相关者的支持，凶此人学也是一个典型的利益相关者组织。作为一个有效的分析框架，利益相关者理论从利益相关者的利益诉求出发，规定了大学的社会责任。大学作为一种利益相关者组织，有义务协调好各利益相关者的关系并对其利益相关者负有相应的社会责任，而地方高校因其定位的不同，其所承担的社会责任理应有所不同。1.地方高校的合理定位我国高等学校分为不同的层次与类型，木文所议

4、地方高校主要是指“隶属各省、自治区、宜辖市、港澳特区，人多数靠地方财政供养，由地方行政部门划拨经费，干部人爭等主要由地方政府管理的普通高等学校”。［1］区别于国家部署的重点院校，地方高校具有自身的特点和合理定位。首先，地方高校的定位在“地方”。地方高校具有“地方投资、地方管理、办在地方、服务地方”［2］的区域性特点。一方而，地方高校的经费來源较单一，大部分依靠地方政府，地方高校所得经费直接受地方经济发展状况的影响，进而制约地方高校的长足发展。另一方而,地方高校一般办学规模较小，学牛多为本地区牛源，就业廿标区域也多集中丁•地方，地方经济发展对地方高校的人才培养导向明显，因此，在地方高校

5、发展定位及目标的制定上，需立足“地方”，发挥地区优势，在地方培养，服务于地方，以促进地方经济与地方高校的良性互动发展。其次，地方高校的定位在“教学”。自身条件的限制决定了地方高校人多具有以教学为主、科研为辅的办学特点。地方高校经费基木上得不到屮央政府的支持，其主要来源是地方财政拨款，地方高校所得到的支撐有限；在师资力量与科研方血，地方高校的师资水平参差不齐,具有高水平研究能力的教师较少，在硬件方面，地方高校的实验设备等科研条件也非常有限,这些都导致地方高校对科研的瑕尘莫及。地方高校更多的是利川教学将科学理论应川到各行各业的专业工作屮，为地方经济、文化建设培养人批应川型高级专门人才，在

6、教学和实践屮发展学生的综合素质。1.地方高校的利益相关者“利益相关者”是一个西方经济学概念，到H前为止，利益相关者概念集各家Z言，仍未能有统一的认识，弗里曼的经典定义认为“利益相关者是指任何能够影响公司目标的实现,或者受公司目标实现影响的团体或个人”。[3]他强调利益相关者与企业的密切联系，在此概念下上至企业的管理人员、股东，下至供应商、员工等都是企业的利益相关者。在高等教冇领域，罗索夫斯基是开创大学利益相关者研究的先河Z人，他将与大学有利害关系的人或群体，即人学的利益相关者称为“拥有者”，并根据“拥有者”们与大学的重要程度将其划分为兹重要群体、重要群体、部分拥有者和次要群体四个层次

7、。“教师、行政主管和学牛是第一层,也是大学故重耍的群体；第二个层次，即董事、校友和捐赠者是垂要的利益相关者；第三个层次的利益相关者，包括政府、银行家、学术活动的评审委员会等；笫四个层次是大学利益相关者中最边缘的一部分，即市民、社区、媒体等，是可以被纳入次要层次的利益相关者”。[4]依据各学者对利益相关者的划分，结合地方高校自身的定位，地方高校的利益相关者亦可分为四个层次：地方政府、企业为地方高校的重要利益相关者；学生、教师及高校行政人员为核心利益相关者；银