基层法院功能探究

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1、基层法院功能探究摘要自2010年以来，全国已冇600余家基层法院开设了官方微博。基层法院官微的预设功能包括但不限于信息公开、释案普法、自我宣传、新闻发布、回应热点、转发微博、主题交流、业务探讨等内容。但在实践中，功能定位不当、内容创新不够、互动沟通不畅、专业索养不足成为法院应有功能实现的障碍。关键词基层法院功能官方微博基金项目:2013年度江苏省教育厅高校哲学社会科学基金项目“基层法院的功能厘定与管理创新研究”(项目编号2013SJB820015)o作者简介：徐骏，法学博士，南京信息工程大学法律系讲师；华震，法学硕士，江苏省镇江市屮级人民法院法官

2、。中图分类号：D926.2文献标识码：A文章编号：1009-0592(2013)12-115-022010年是中国的微博元年，从这一年起微博开始影响并深刻地改变着每一位国人的日常生活。开通微博、与网民进行密切互动也成为国家机构改变工作作风，实现权力公开运行的冇效方式。彼时急需提升司法公信力的法院，正着力于通过制度创新，不断满足人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权，提高司法的社会认知度和认同度。微博的兴盛恰恰为司法公开提供了一个全新的互动式平台。2010年10月，湖北恩施州中级人民法院成为全国第一家认证的法院官微。迄今已有600余家法院开设了官

3、微。表现尤为突出的是河南省法院系统：高院于2011年11月10日开通@豫法阳光微博，至2012年该省三级183家法院全部开通官微。上述600余家开通官微的法院，绝大多数为基层法院。以这些法院的官微为考察对象，可以从一个侧面探究当前我国基层法院的H常工作和实际功能。一、基层法院官微主要的功能（-）信息公开官微成为法院与公众进行沟通的新型平台，发布案件的开庭公告以及对热点案件进行庭审直播成为法院官微的一个基木功能。在实践中，基层法院会通过官微发布本辖区内典型、重大或影响力较大案件的开庭公告，北海中院、广州中院等两广地区的法院还经常借助微博直播个案的庭

4、审。（-）释案普法随着社会生活的快速发展，一些新型的社会矛盾涌现出来，法院在裁判新型案件时，往往需要在立法原旨的指导下，能动地适用法律，这就不可避免地引发一些猜测和争议。此外，一些关系到婚姻、继承、住房、环境等具有普遍性和民生性案件的裁判，对公众也貝有较强的指引作用。法院往往通过官微，对于这类案件的法律适用、裁判理由和结果，结合个案进行普法宣传、法制教育及法律风险提示。（三）自我宣传法院官微的低成本弥补了基层法院建设官网人力物力不足的缺陷，一些基层法院把官微作为法院工作宣传的重要工具和对外窗口。在这些法院的微博上，经常晒出法院或法官所获得的各种荣

5、誉、领导视察、对外交流、重要会议、重大活动、工作创新等信息。（四）新闻发布官微也是法院重大活动新闻发布的重要渠道。2013年知识产权日到来之际，顺徳法院于4月23日召开顺徳知识产权司法保护状况新闻发布会,发布了《顺德法院知识产权司法保护状况（2008-2012年）》白皮书和十大典型案例。当天官微对该发布会进行了全程直播，并在微博上发布了白皮书的主要内容以及十大典型案例的概要。@京法网事在2013年9月26日李某某等人强奸案宣判后，即举行了新闻发布会，回答了网友的提问。（五）回应热点2013年9月，各地法院审理了多起大案要案以及社会影响广泛的案件,

6、如王书金、薄熙来、李某某、夏俊峰等案，引发了社会各界的高度关注。为体现司法公开，主动占据舆论高地，受理法院采用了包括微博在内的各种媒介回应了外界的关注。这也促成了一些法院认识和运用到微傅的力量，取得了良好的回应效果。（六）转发微博当前基层法院发布的大多数微博仍为转发微博。转发的类型包括时事新闻、上级法院微博、同地区其他政法单位微博等内容。广州中院则别出心裁，每犬第一条微博发布的内容是法律警句格言。还冇一些法院则会发布一些生活常识、养生之道。北京晚报的记者在各区县的官方微博中各随机选取100条连续发布的博文，经统计分析后发现，涉及商业活动、旅游景点

7、等宣传推介类微博占24.2%,养生、生活窍门、天气预报微博占11.9%0（七）主题交流在最高人民法院“完善司法为民措施，在立案、审判、执行、信访各个环节有针対性地采取措施，使群众更方便地参与诉讼，更好地维护人民权益”思想的指导下，微博成为法院与社会公众进行实时互动、无缝对接的有效渠道。如广东省高院于2013年5月17日上午10点，联合广州白云法院与东莞市第一人民法院共同在线，并邀请两位来口基层刑事审判一线的法官，就危害食品安全犯罪相关的问题与社会公众进行了一场微访谈。（八）业务探讨作为主要业务专业性强，且与社会公众并无直接的、日常性联系的法院，其

8、微博的关注者主要集中在行业内部，基层法院的关注者数量就更少。也止因此，有些法院的官微拓展了小众的业务探讨的功能。广东高院在2013年4月