大庆市房产管理局行政执法监督检查制度

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1、大庆市房产管理局行政执法监督检查制度一、执法主体资格审查制度1、对房产管理行政执法主体资格实行审查制度。2、行使房产管理行政执法权方式依据房产管理方面的法律法规、规章的规定，按照房产行政主管部门直接行使、授权行使、委托行使等方式确定。3、无论以哪种方式行使行政执法权都要明确行政执法主体。4、现阶段全局行政执法主体是大庆市房产管理局，无授权执法和委托执法方式。5、对新增加行政执法权的主体资格要进行审查，具体审查工作由局政策法规科负责，最后由局务办公会确定。6、无审查意见、未明确行政执法主体资格的行政执法

2、权，相关科室或单位不得行使。擅自确定行政执法主体资格并行使行政执法权的，追究相关人员责任。二、规范性文件备案制度1、对规范性文件实行备案管理制度。2、规范性文件出台按下列程序进行：相关业务科室或单位进行调研，并形成规范性文件初步意见、局务办公会讨论、征求相关部门意见、局政策法规科审核、局务办公会讨论正式通过。3、规范性文件正式下发后三日内，相关业务科室或单位需持规范性文件原件，出台该文件的法律依据及说明，向局政策法规科备案。政策法规科接到备案后三日内到市法制部门备案。4、局政策法规科需做好备案规范性文

3、件登记归档工作。5、违法上述规定，对规范性文件不进行备案管理的，追究相关人员责任。三、重大行政处罚决定备案制度1、对房产管理重大行政处罚决定实行备案制度。2、重大房产管理行政处罚决定以局名义做出，决定正式做出并送达当事人后，房产监察大队持处罚决定于三日内到局政策法规科备案，局政策法规科接到备案后三日内到市法制部门备案，同时向省建设厅法规处备案。3、局政策法规科对备案的行政处罚决定要做好备案归档工作。4、局政策法规科、房产监察大队对备案工作各负其责，违反上述规定，追究相关人员责任。四、行政许可备案制度1

4、、对商品房预售许可、城市房屋拆迁许可实行备案管理制度。2、房产管理科、动迁办分别负责商品房预售许可和城市房屋拆迁许可归档工作。归档要规范科学，材料齐全。3、房产管理科、动迁办对商品房预售许可和城市房屋拆迁许可制作登记台帐。每年度内分两次向局政策法规科备案。4、局政策法规科对备案的行政许可台帐做好登记归档，年终进行汇总。五、行政执法卷宗评查制度1、为提高行政执法办件质量，实行行政执法卷宗评查制度。2、评查卷宗范围包括商品房预售许可卷宗、城市房屋拆迁卷宗、房屋权属登记卷宗（含房改售房、经济适用住房、廉租房

5、审核）和房产行政处罚卷宗。3、案卷评查工作如局政策法规科组织。每次评查组成评查小组,成员由相关业务科室人员、局纪检人员等组成。4、案卷评查每年不少于一次，如工作需要，可对具体案卷进行临时抽查。5、行政执法卷宗要做到符合程序法、实体法规定，材料齐全，归档规范。6、对案卷评查中发现的问题，要及时研究处理，对有过错的执法人员要追究责任。六、行政及执法情况统计制度1、对房产行政检查处罚情况实行统计制度。2、房产行政检查处罚统计工作由房产监察大队负责，要制作台帐。3、每年度内房产监察大队分两次向局主管领导上报房

6、产行政检查处罚情况，同时向局政策法规科报送房产行政检查处罚统计台账。4、房产监察大队年终对房产行政检查处罚情况进行统计汇总，并出具统计分析意见，提出加强房产市场监管的措施。七、违法行政案件受理和转办督察制度1、设立专门部门受理违法行政案件举报，并负责转办督察。2、局纪检部门和政策法规科共同组成受理违法行政案件部门，并负责案件的转办督察，全面工作由局纪检部门负责。政策法规科主要负责案件受理和研究处理。3、局纪检部门负责违法行政案件的转办督察工作。4、对举报案件要做好登记，转办督察要及时，转办结果要报局主

7、管领导。5、经查实，举报违反行政案件情况属实，相关行政执人员有过错的，要按有关规定追究责任。八、行政许可监督档案制度1、对商品房预售许可、城市房屋拆迁许可要实行许可监管，许可监管要建立档案。2、房产管理科、动迁办分别负责所做许可的监管工作，并对监管工作建立档案。3、许可监管档案是独立于许可档案的专门材料，要单独归档，做到资料齐全，管理科学。4、行政许可监管档案列入行政执法案卷评查范围，检查房产行政许可卷宗同时检查其监管档案。九、执法人员考核档案制度1、对房产行政执法人员建立考核档案。2、局政策法规科负

8、责全局行政执法人员考核档案管理。行政执法人员基本情况、行政执法责任分工、年度考核、奖惩培训等情况要归入考核档案。3、行政执法人员考核档案要做到材料齐全，归档规范。4、相关业务科室和单位形成的行政执法人员考核材料应归档的要及时报送政策法规科归档。5、行政执法人员考核档案作为综合考核行政执法人员的基础材料。