城市管理复习资料

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1、1、古代城市冇两种基本功能:防御，交易。2、城市的特征：聚集性、运行的复杂性、系统的开放性，文化构成的异质性、管理职能的区域中心性。3、城市形成的原因：剩余产品和社会大分工、私有制及阶级分化。4、现代城市运行特点：城市规模不断扩人、人口集中程度趋增、社会成员异质化程度加深、空I'可结构H益复杂、首属群体趋向衰弱，社会组织发达、社会阶层H趋开放，社会流动性高、社会生活tl趋世俗化、生活方式tl益现代化，多元化、社会问题经常发生，难以根除5、城市发展的趋势：(1)城市快速通道F1益发达。(2)城市成为笫三产业和高新技术的中心。(3)人口郊区化发展。(4)区域城市共牛化。(5)城市生

2、态在社会可持续发展屮的地位更为重要，开始启动城市生态建设。6、城市职能(功能)：也称城市职能，是由城市的各种结构性因索决定的城市的机能或能力，是城市在一定区域范围内的政治、经济、文化、社会活动中所具有的能力和所起的作用，是多功能的综合体。一个城市的功能是由其所在地区以及周围的客观环境条件所决定的。7、城市性质：是一个城市区别于其他城市的本质特点。城市的主导功能是决定城市性质的依据。8、城市类型：1、按城市的规模划分：巨大城市特大城市大城市中等城市小城市，2、按城市的性质或功能的不同划分:综合性城市工业城市矿业城市港口城市商业金融城市风景旅游城市3、根据政治地位、经济实力、城市规

3、模、区域辐射力一线城市二线城市三线城市4、按城市的行政地位划分直辖市副省级市地级市县级市特别行政区9、城市化具体来说，包括两方而的含义：一是物化了的城市化，即物质和形态上的城市化,主要反映在人口的集中、空间形态的改变和社会经济结构的变化等方面;二是无形的城市化,即精神上的、意识上的城市化，主要反映在生活方式、价值观念上的城市化。10、城市化的特点(1)城市化比重迅速持续增长，城市化发展到一定水平，会出现不断加速的过程。(2)城市化发展主流已从发达国家转移到发展中国家。(3)人口向大城市迅速集屮。(4)从2()世纪8()年代开始，世界城市人口增长开始趋于下降。11、城市化衡量标准

4、：城市化水平可以通过城市人口占总人口的比重、城市劳动力的构成,以及城市人口收入水平、消费水平、教育水平等方面反映出来，其中，衡量一个国家或地区城市化水平最简明、最可行、可比性最强也是最常川的指标是城市人口占总人口(国家或地区)的比重。12、郊区城市化与逆城市化：郊区城市化是城市化过程中刚刚起步阶段的吋候形成的产物,由于人的急剧扩张，导致城市规模扩大，城市的郊区也纷纷成为城市最观的一部分。这一般称郊区城市化。郊区城市化应是一个城市白然扩张良性发展的过程，是伴随经济发展而出现的现象。而逆城市化则强调城市内部环境的恶化。13、屮国城市化的基本特点城市化的发动与发展以政府为主导；出现了

5、乡村城镇化的新发展模式；人口流动中职业转换先于地域的转换；城市化增长中负而问题比较突出。14、中国城市化发展的挑战：1、宜屈土地和水资源稀缺，人地矛盾尖锐；2、候鸟式农民工流动规模巨大，流向分别失调3、能源存最结构失衡，建筑能耗过快增长4、机动化与城市化同步发牛.，城市蔓延趋势初现5、污染排放失控6、自然和历史文化遗产受到破坏，城市风貌雷同7、城乡居民收入差距日益扩大，社会矛盾增加8、城市区域化加速来临，城市间恶性竞争加剧15、城市管理：是指公共权力机构为了促进城市发展、解决城市问题、冇效地管理城市公共事务、实现城市公共利益而进行的各种形式的公共政策的制定、执行、监督、评估的过

6、程,以及城市公民、利益群体等对公共政策的制定和执行所产牛•的各种影响活动。16、《雅典宪章》提出城市的四大功能：居住、工作、游憩、交通。17、可持续性；权力下放；公平性；效率——城市必须冇健全的财政制度，以具冇成本效益的方式管理收入来源和支出、管理和提供服务，并根据相对优势，使政府、私人部门和社会各界都能正式或非正式地对•城市经济作出贡献;透明度和责任制——透明度和责任制是使利益攸关者得以深入了解本地施政状况和评估哪些社会阶层从所作决定和行动中得到惠益的必要条件；市民参与和市民作用一一市民参与的含义是，生活在一起并不是一个被动行为:在城市中，人们必须积极参与谋取共同的福利；安全

7、保障——个人和牛活环境的安全。18、城市政府职能：城市政府职能，是指城市政府在市政管理中依法行使职权所承担的职责和应发挥的作用。城市政府职能的主要内容是城市公共事务。19、直辖市——由中央政府（国务院）直接管辖的市，其行政地位相当于省级。副省级市——享有省一级的经济和社会管理权限，但受省级行政区管辖。地级市——广义为县级以上单位，省级以下单位，接受省级行政单位领导，行政级别相当于地区、自治州、盟，地级市一般管辖区、县、自治县、旗、口治旗，代管县级市。县级市20、市长议会制（强市长制）：实行市